湘潭市政府工作報(bào)告
xt.fangyuan365.com 湘潭房產(chǎn)網(wǎng) 時(shí)間：2010/1/25 23:47:25 |
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�。ㄆ撸┐罅Ω纳泼裆�，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)
以群眾共享發(fā)展成果為取向，以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，加快構(gòu)建“和諧湘潭”，提高人民群眾的幸福指數(shù)。
1、提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。繼續(xù)把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，探索建立政策、培訓(xùn)、服務(wù)、援助相統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)新機(jī)制，培育更多的就業(yè)增長點(diǎn)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.2萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)1.9萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。推進(jìn)國家級(jí)“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市”建設(shè)，力爭年內(nèi)培訓(xùn)和扶持城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者5000人，新增就業(yè)崗位2萬個(gè)以上。以率先建立城鄉(xiāng)全覆蓋的社保體系為目標(biāo)，全力推進(jìn)社�！皵U(kuò)面提質(zhì)”，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)全覆蓋。繼續(xù)抓好湘潭縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助制度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村“五保之家”建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，力爭用三年時(shí)間，基本解決城市低收入困難家庭的住房問題。
2、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育綜合改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快整合職教資源，啟動(dòng)湘江學(xué)院、隆平學(xué)院建設(shè)，打造職業(yè)教育品牌，建設(shè)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)基地。加快老年大學(xué)建設(shè)。圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”，加強(qiáng)文化發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，著力打造“文化湘潭”。積極實(shí)施一批重大文化工程，抓緊申報(bào)齊白石國際藝術(shù)學(xué)院和國家歷史文化名城；啟動(dòng)博物館、圖書館、檔案館等場館建設(shè)；精心組織好第三屆中國（湖南）齊白石文化藝術(shù)節(jié)；全面改造提升城正街、窯灣等歷史街區(qū)；加快推進(jìn)萬樓文化園區(qū)、九華文化創(chuàng)意園建設(shè)；拍攝20集電視連續(xù)劇《日出東山》；推進(jìn)新聞出版事業(yè)發(fā)展，抓好廣電傳媒集團(tuán)的組建和運(yùn)營；著力弘揚(yáng)紅色文化、湖湘文化和名人文化，切實(shí)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，啟動(dòng)“湘潭文庫”建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障能力。加快實(shí)施國家基本藥物目錄制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，加大疾病預(yù)防控制和重大傳染病防治力度，繼續(xù)開展國家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市試點(diǎn)工作；高度重視飲水、藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和疾病預(yù)防控制工作，推進(jìn)“食品安全城市”建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。廣泛開展群眾性體育活動(dòng),精心承辦好省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘運(yùn)會(huì)。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。認(rèn)真抓好第六次全國人口普查工作。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，為富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大精神力量。
3、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對各類刑事犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾的安全感。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)城市。提高政府社會(huì)管理能力和水平，積極預(yù)防和有效化解各類社會(huì)矛盾。改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，健全群眾利益維護(hù)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、機(jī)制和體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。做好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓緊籌建工礦電傳動(dòng)車輛和風(fēng)能設(shè)備國家質(zhì)檢中心，抓好能源計(jì)量服務(wù)工作。大力加強(qiáng)國家安全和保密工作。
全面推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高國防動(dòng)員“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”能力；大力開展全民國防教育；深入開展雙擁、共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
繼續(xù)實(shí)施民生工程，年內(nèi)為民辦好“十件實(shí)事”：
1、實(shí)施對城市2.8萬名困難職工大幫扶行動(dòng)；
2、提質(zhì)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場3萬平方米；
3、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村已婚婦女婦女病免費(fèi)普查三年行動(dòng)計(jì)劃；
4、繼續(xù)實(shí)施“百村幫扶工程”；
5、新建廉租住房15萬平方米；
6、年內(nèi)創(chuàng)建和諧社區(qū)20個(gè)、樣板社區(qū)3個(gè)、街道社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)；
7、建設(shè)村級(jí)“五保之家”100個(gè)；
8、資助解決100戶農(nóng)村特困戶住房困難；
9、幫助貧困肢體殘疾人安裝假肢200例；
10、政府出資購買公益性崗位1000個(gè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以轉(zhuǎn)變職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為保證，提高政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、法治型、廉潔型政府。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。繼續(xù)完善決策規(guī)則和程序，建立公眾有序參與政府決策的民主科學(xué)決策機(jī)制，健全重大決策集體討論、專家咨詢、社會(huì)公示、決策評估和決策責(zé)任追究等制度。凡是涉及群眾日常生活和切身利益的事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示和聽證制度，做到聽政于民；深入推行政務(wù)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善政府信息公開和政府新聞發(fā)言人制度，拓寬公眾溝通渠道，做到議政于民。堅(jiān)持工作謀劃重長遠(yuǎn)，工作推動(dòng)重細(xì)節(jié)，工作落實(shí)重績效，大興調(diào)查研究之風(fēng)，使政府的各項(xiàng)工作符民心、合民意，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。
堅(jiān)持依法行政。切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作，深入實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制訂和備案審查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)問責(zé)制，加快建設(shè)行政收費(fèi)、罰款網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)，規(guī)范行政收費(fèi)、罰款自由裁量權(quán)，從源頭上治理亂收費(fèi)、亂罰款問題。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，依法報(bào)告工作，自覺接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高建議、提案辦理工作實(shí)效。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
堅(jiān)持高效施政。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，健全重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，實(shí)施招商引資項(xiàng)目全程代理制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。精簡會(huì)議和文件，簡化公務(wù)接待，把更多的心思和精力用于研究“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長、惠民生”的重大問題，用于解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。暢通民情反映渠道，加強(qiáng)市長公開電話、行政效能投訴電話辦理工作。完善政府績效評估體系和行政問責(zé)制度，大力整治行政不作為、辦事拖拉、效率低下等問題，確保政令暢通，不斷提高政府辦事效率和服務(wù)水平。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對公務(wù)員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支想干事、能干事、干凈干事的公務(wù)員隊(duì)伍。厲行勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)，從嚴(yán)控制行政支出，建設(shè)“節(jié)約型”政府機(jī)關(guān)，把財(cái)力更多地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生和公共服務(wù)。
各位代表，湘潭正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)“兩型社會(huì)”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，是全市人民的共同期待，是歷史賦予我們的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為建設(shè)生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城而努力奮斗！
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