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1.經濟發(fā)展目標
（1）保持國民經濟較快發(fā)展，不斷提高經濟增長質量，進一步增強全市的綜合經濟實力、城市綜合競爭力和局部領域的核心競爭力，努力把湘潭城市建設成為湖南省內經濟強市和長株潭地區(qū)重要核心城市之一。
（2）至2010年，GDP總量為768億元左右，人均GDP達到2.56萬元，“兩型”產業(yè)增加值占GDP的比重達到60%，城鎮(zhèn)化率達到53%左右，單位GDP能耗為1.67噸標準煤/萬元以下。
（3）至2015年，GDP總量為1460億元左右，人均GDP達到4.63萬元，“兩型”產業(yè)增加值占GDP的比重達到70%，城鎮(zhèn)化率達到66%左右，單位GDP能耗為1.15噸標準煤/萬元以下。
（4）至2020年左右，GDP總量為3000億元左右，實現全面小康社會的目標，人均GDP達到8.8萬元左右，“兩型”產業(yè)增加值占GDP的比重達到80%，城鎮(zhèn)化率達到80%左右，單位GDP能耗為0.8噸標準煤/萬元以下。
2.社會發(fā)展目標
（1）規(guī)劃期末實現人人享有衛(wèi)生保健，初中畢業(yè)生升學率達到95％，科技進步對經濟增長的貢獻率達到75％以上，公共教育經費占GDP的比重達到5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％左右，城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋率達到100％。
（2）規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別達到47500元和21200元左右，反映城鄉(xiāng)收入差距的基尼系數控制在0.2以內，人口平均預期壽命為76歲以上，城鎮(zhèn)和農村居民恩格爾系數分別下降到25％和50％。農村地區(qū)實現村村通公路的目標。
（3）發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，確保文化公益事業(yè)，加強文化基礎設施建設，發(fā)展群眾文化。支持文化和旅游產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)的快速健康發(fā)展，增強湘潭文化產業(yè)的整體實力和競爭力。
3.生態(tài)環(huán)境保護目標
（1）優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展循環(huán)經濟；促進產業(yè)集中；明確沿江各岸段的環(huán)境準入標準；強化污染物排放總量控制措施，依法實施排污許可證制度，完善排污申報登記和排污收費制度；提升應對重大環(huán)境突發(fā)事件能力；加強飲用水水源地保護和水質監(jiān)控，建立飲用水安全預警系統(tǒng)；加強酸雨控制力度，改善空氣環(huán)境質量；強化噪聲管理；綜合治理固體廢棄物。
（2）到規(guī)劃期末，湘潭市城市規(guī)劃區(qū)人均公共綠地面積不小于12平方米，中心城區(qū)人均公共綠地面不小于10平方米，全市森林覆蓋率達到40%以上，環(huán)保投資占GDP的比例不小于2%。
（3）集中式飲用水水源水質達標率達到100%；城區(qū)生活污水集中處理率達到95%以上；工業(yè)廢水達標排放率達到100%，湘江、漣水、涓水的所有控制斷面，全部達到國家Ⅲ類以上環(huán)境質量標準。城市規(guī)劃區(qū)的大氣環(huán)境質量穩(wěn)定達到國家Ⅱ類或Ⅱ類以上環(huán)境質量標準，環(huán)境質量綜合指數達到95%以上。生活垃圾無害化處理率達到100%，危險廢棄物安全處置率達到100%。
4.資源利用與保護目標
（1）貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實國家耕地保護戰(zhàn)略目標。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對建設用地的管理和調控作用，按照提高城鄉(xiāng)建設用地集約化水平和城鎮(zhèn)綜合承載能力的要求促進土地資源優(yōu)化配置。
（2）優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與用地結構，推動集體土地使, 用權, 流轉, ，建, 立城鎮(zhèn)與農村平等互利、良性互動的用地機制。采取城鎮(zhèn)點軸發(fā)展模式，重點保障中心城市、有發(fā)展?jié)摿Φ拇沃行某鞘泻椭攸c中心城鎮(zhèn)建設用地，合理安排小城鎮(zhèn)建設用地，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。調整村鎮(zhèn)空間布局，按照建設社會主義新農村的要求，建立中心集鎮(zhèn)—中心村—自然村三級農村住宅用地空間布局體系。
（3）節(jié)約用地，推動土地利用方式由外延擴張向內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，倡導土地空間的緊湊利用和適度混合利用。優(yōu)化城鎮(zhèn)內部土地利用結構。推動城鎮(zhèn)建設用地增加與農村居民點建設用地減少相掛鉤試點工作和農村集體建設用地流轉試點工作，開展城中村、城鄉(xiāng)結合部和村莊用地整理和工礦廢棄地整理工作。
（4）引導城鎮(zhèn)由外延式擴張向內涵式發(fā)展轉變。舊區(qū)改造要在充分保護歷史文化資源和確保適度環(huán)境容量的基礎上，挖掘現有建設用地的潛力，盤活存量土地。新區(qū)開發(fā)要盡量利用非耕地土地資源，嚴格控制土地的征而未用。
（5）逐步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設用地結構。保障綠地、道路交通等基礎設施用地，改善人居環(huán)境；控制工業(yè)生產用地增長，提高單位工業(yè)用地產出。
（6）提高鄉(xiāng)和村莊人口和產業(yè)的聚集水平，加強對農民建房的規(guī)劃建設管理，嚴格控制“一戶多宅”。
（7）實施城鄉(xiāng)建設用地統(tǒng)一規(guī)劃和管理。適應城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)建設用地動態(tài)調整的特點，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設用地管理制度，各類開發(fā)區(qū)要納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理，提高開發(fā)區(qū)用地的使用效率和效益。
（8）強化水資源與水環(huán)境的區(qū)域統(tǒng)一管理，堅持“節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”，構建多水源的水資源保障體系。努力建設節(jié)水型城市；發(fā)展節(jié)水產業(yè)，推廣應用節(jié)水技術、工藝、設備和器具，提倡循環(huán)用水和污水資源化利用。到2020年全市工業(yè)用水重復利用率達到90％；萬元GDP耗水降到100立方米以下。
（9）優(yōu)化能源結構，提高能源利用效率，合理調整產業(yè)結構和布局；加快清潔能源利用，積極開發(fā)可再生能源。2020年，單位GDP能耗達到0.8噸標煤/萬元，2020年可再生能源占總能源的15%以上。 |
