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第六節(jié) 市域重大社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
第43條 市域重大社會設(shè)施服務(wù)設(shè)施布局
1．市域中心城市：建設(shè)具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的博物館、圖書館、展覽館、規(guī)劃展示館、文化館，擁有國內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心、高等教育機(jī)構(gòu)（包括高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)）、具有區(qū)域服務(wù)功能的文體場館和醫(yī)療設(shè)施、計(jì)劃生育服務(wù)功能設(shè)施，形成完備的教育、文化、科技、體育、醫(yī)療體系。
2．市域二級城市（城鎮(zhèn)）：擁有先進(jìn)的文化、體育和醫(yī)療設(shè)施、計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施，建設(shè)若干特色教育、研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成完善的、具有市（縣）域服務(wù)能力的社會服務(wù)設(shè)施體系。
3．重點(diǎn)鎮(zhèn)：配置科技服務(wù)、文化活動(dòng)、醫(yī)療保健和計(jì)劃生育服務(wù)、中小學(xué)教育、外來人口服務(wù)管理等社會服務(wù)設(shè)施，并對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的服務(wù)功能。
4．一般鎮(zhèn)：配置文化站、衛(wèi)生院、小學(xué)、防疫站、計(jì)劃生育服務(wù)站等基本社會服務(wù)設(shè)施，服務(wù)于本鎮(zhèn)居民日常生活需要。
第七節(jié) 市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃
第44條 市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)
1．保護(hù)歷史文化資源，繼承和發(fā)揚(yáng)湖湘文化特色，創(chuàng)造具有湖湘文化特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。在保護(hù)的基礎(chǔ)上挖掘城市的歷史文化內(nèi)涵，突出并展現(xiàn)湖湘文化精華和近現(xiàn)代革命傳統(tǒng)特色。
2．合理利用豐富的歷史文化資源，充分展示湖湘文化的傳統(tǒng)歷史文化底蘊(yùn)，構(gòu)筑新型的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)群，營造濃郁的都市文化氛圍。正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。
3．盡快編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)申報(bào)省級、國家級歷史文化名城。
第45條 市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃原則
1．保護(hù)湘潭市域的歷史文化遺產(chǎn)和建設(shè)獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌相結(jié)合，充分挖掘豐富的歷史文化內(nèi)涵，使之成為塑造城市特色、提升城市品質(zhì)、擴(kuò)大國際影響的主要資源。
2．系統(tǒng)保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。保護(hù)文物古跡和歷史建筑，將城市各個(gè)歷史時(shí)期的遺跡有機(jī)地組織起來，形成完整的保護(hù)體系。
3．歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、展示與合理利用相結(jié)合，并與城市文化景觀的創(chuàng)造相結(jié)合。
4．保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，以保護(hù)促進(jìn)城市現(xiàn)代文化的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)保護(hù)。
第46條 市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃要點(diǎn)
1． 保護(hù)各級文物古跡
進(jìn)行文物古跡普查，根據(jù)文物古跡的歷史價(jià)值和保存現(xiàn)狀，統(tǒng)籌進(jìn)行修繕與保護(hù)。以《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)政策法令為依據(jù)，劃定各級文保單位的保護(hù)范圍與建設(shè)控制范圍，按規(guī)劃控制要求對文物保護(hù)單位進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，保護(hù)必要的歷史環(huán)境。
2．保護(hù)山水城市整體風(fēng)貌特色
保護(hù)湘潭 “一江兩岸”的山水城市格局，嚴(yán)格控制城市建設(shè)對山體和水面的侵占，從整體上保護(hù)城市的基本形態(tài)格局。重視雨湖區(qū)城正街、十八總-窯灣地區(qū)城市傳統(tǒng)肌理的延續(xù)，重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造體現(xiàn)濃郁地域特色的城市景觀和人居環(huán)境。對具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)民居、名人故居、構(gòu)筑物、城垣遺址、古井、街巷要妥善保護(hù)，維護(hù)其傳統(tǒng)風(fēng)貌，對古樹名木掛牌養(yǎng)護(hù)。
3．重點(diǎn)恢復(fù)保護(hù)城正街和十八總-窯灣歷史文化街區(qū)
在城正街舊城改造過程中，突出對文廟、關(guān)圣殿、三義井、湘潭古城門、古城墻等歷史建筑進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù)性開發(fā)，配套恢復(fù)一批湖湘老字號，恢復(fù)萬樓“雄踞潭州第一樓”的歷史風(fēng)貌，將萬樓作為城正街歷史文化街區(qū)東端的重要功能區(qū)，建設(shè)具有明清風(fēng)格的歷史文化街區(qū)。
十八總—窯灣歷史文化街區(qū)要有機(jī)連接壺山、望衡亭、唐興橋、潭寶公路汽車站等歷史建筑，對窯灣舊城區(qū)按晚清至民國時(shí)期建筑風(fēng)格進(jìn)行全面改造，并恢復(fù)十八總及窯灣地區(qū)碼頭，河、正、后三街，再現(xiàn)昔日藥都、米市的風(fēng)采。對街區(qū)內(nèi)歷史建筑在保護(hù)其格局和風(fēng)貌、治理外部環(huán)境的同時(shí)，重點(diǎn)對建筑內(nèi)部加以改善。配備完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境、增強(qiáng)街區(qū)的活力。逐步搬遷街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制區(qū)內(nèi)影響街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的工廠、倉庫。街區(qū)內(nèi)功能置換的地塊，應(yīng)優(yōu)先考慮街區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配套、市政配套和公共綠地的建設(shè)。嚴(yán)格控制新建高大建筑物。
4．保護(hù)紅色革命文化遺產(chǎn)，突出發(fā)展紅色文化旅游
整合市域內(nèi)韶山、烏石、東山書院周邊紅色旅游資源，有機(jī)連接毛主席故居、彭德懷故居、黃公略故居、陳賡故居和譚政故居等紅色旅游景點(diǎn)，輻射寧鄉(xiāng)花明樓劉少奇故居、瀏陽胡耀邦故居、王震故居等周邊紅色旅游景點(diǎn)，加快跨越三市的長花灰韶等紅色旅游專用公路建設(shè)，在長株潭打造以韶山為中心的高標(biāo)準(zhǔn)紅色旅游環(huán)形大道，實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)，形成國內(nèi)資源最密集，影響力最大的紅色旅游精品線路,建設(shè)中國紅色旅游基地和湖南紅色旅游服務(wù)中心。
5．發(fā)掘保護(hù)一批歷史文化名村、名鎮(zhèn)
對市域范圍內(nèi)具有比較完好的歷史文化建筑和歷史文化遺存的村鎮(zhèn)進(jìn)行深入的普查，積極推動(dòng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)工作，支持、引導(dǎo)中路鋪、白石、茶恩寺、排頭、云湖橋等村鎮(zhèn)申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，并做好保護(hù)管理工作。
6．保護(hù)非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)
重點(diǎn)保護(hù)“石鼓青山嗩吶”、“湘潭山歌”、“湘潭剪紙”等非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)及民間民俗，建立非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)名錄和傳承人名錄，探索以市場化的方式推進(jìn)非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)。
7．完善提升白石公園—湘潭老城文化藝術(shù)活動(dòng)中心；建設(shè)昭山—仰天湖文化創(chuàng)意園區(qū)、韶山紅色文化區(qū)和隱山歷史文化旅游區(qū)三大主題文化區(qū)。 |
