湘潭市現(xiàn)代商貿(mào)與物流一體化發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）金融服務(wù)平臺建設(shè)
（一）主要任務(wù)
1．創(chuàng)新建立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。組建新型金融機(jī)構(gòu)，包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等，為商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展拓展融資渠道；吸引租賃、信托投資、出口信用保險、基金、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等金融公司分支機(jī)構(gòu)落戶湘潭，豐富商貿(mào)物流金融服務(wù)產(chǎn)品，以適應(yīng)商貿(mào)物流行業(yè)發(fā)展多層次的需求；引入中商交信用額度，嘗試成立湘潭市商業(yè)信用機(jī)構(gòu)，在封閉的運行體系內(nèi)推行商業(yè)信用，以緩解流通企業(yè)的現(xiàn)金流壓力；爭取成立“長株潭商貿(mào)物流基金籌備辦公室”，向國務(wù)院相關(guān)主管部門申請成立“長株潭商貿(mào)物流基金”，主要用于長株潭區(qū)域商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展；由湘潭市物流與采購協(xié)會牽頭組織湘潭市大中小型商貿(mào)物流企業(yè)共同成立商貿(mào)物流擔(dān)保聯(lián)盟，增強商貿(mào)物流企業(yè)的抗風(fēng)險能力和融資能力；成立特定行業(yè)特定商品（生豬、鋼鐵）的大宗商品交易所；由政府、商貿(mào)物流聯(lián)盟、保險機(jī)構(gòu)三方協(xié)調(diào)，創(chuàng)建新型商貿(mào)物流保險（含商貿(mào)物流團(tuán)險）；引入中儲、中鐵等企業(yè)，開展倉單質(zhì)押、融通倉、保兌倉、應(yīng)收賬款回收以及保理業(yè)務(wù)等。
2．多渠道融資帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的公司開拓資本市場渠道，發(fā)行企業(yè)債券和上市融資；與信托公司合作，開發(fā)信托產(chǎn)品，向社會公眾個人投資者和投資公司等機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行信托計劃。
倡導(dǎo)投資公司股權(quán)多元化融資，鼓勵、探索固定資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的經(jīng)營模式，積極引入商貿(mào)物流地產(chǎn)商、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)經(jīng)營管理公司，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場繁榮和商貿(mào)物流行業(yè)發(fā)展；。吸引戰(zhàn)略合作者參與重點、重大項目建設(shè)，比如“物流總部基地項目”（以及公路港項目、昭華商貿(mào)項目）；在商貿(mào)物流建設(shè)和運營中引入特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓（BOT）機(jī)制、公私合營（PPP）方式。
3．以商貿(mào)物流金融為紐帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新商貿(mào)物流金融產(chǎn)品，以滿足商貿(mào)物流業(yè)對資金、金融服務(wù)的需求。推動銀行開展商貿(mào)物流金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展“應(yīng)收賬款回收計劃”和“保理”、“倉單質(zhì)押”、“保兌倉”等業(yè)務(wù)；適時開展商貿(mào)物流保險業(yè)務(wù),探索開發(fā)“門到門”式的保險條款，將商貿(mào)物流各環(huán)節(jié)打包提供保險服務(wù)，提供包括“商貿(mào)物流貨物保險”和“商貿(mào)物流責(zé)任保險”服務(wù)，降低商貿(mào)物流作業(yè)風(fēng)險;將商貿(mào)物流地產(chǎn)納入房地產(chǎn)信托投資基金（REITs），開展商貿(mào)物流地產(chǎn)商融通資金的全新模式。
4．建設(shè)商貿(mào)物流企業(yè)信用評級體系。積極開展商貿(mào)物流企業(yè)的信用評級工作，引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)開展誠信建設(shè)，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。物流企業(yè)信用評級，是商貿(mào)物流行業(yè)管理和自律管理的重要內(nèi)容，也是金融環(huán)境體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前，中國物流采購聯(lián)合會發(fā)布《物流企業(yè)信用信息管理辦法》、《物流企業(yè)信用評級管理辦法》和《物流企業(yè)信用評價指標(biāo)體系》，并已委托授權(quán)9家省市協(xié)會開展商貿(mào)物流企業(yè)信用評級推薦工作，其中包括湖南省現(xiàn)代商貿(mào)物流協(xié)會。
（二）工作重點和目標(biāo)
針對上述主要任務(wù)，制定商貿(mào)物流金融服務(wù)各階段工作重點和目標(biāo)如下：
商貿(mào)物流金融服務(wù)各階段工作重點和目標(biāo)
|
事項 |
第一階段（2011-2013） |
第二階段（2014-2015） |
|
金融服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)或產(chǎn)品創(chuàng)新 |
(1)成功引進(jìn)1-2家銀行落戶湘潭；(2)鼓勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)開展商貿(mào)物流服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品。（3）引入中儲、中鐵等企業(yè)，開展融通倉和倉單質(zhì)押等物流金融業(yè)務(wù)。 |
(1)有針對性引進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是租賃公司、信托公司、投資公司等；(2)至“十二五”末，基本建立多元化、功能完備的商貿(mào)物流金融產(chǎn)品庫。 |
|
商貿(mào)物流項目投融資模式探索 |
制定融資方案，并積極與多種金融機(jī)構(gòu)開展合作。 |
積極開展資本市場融資（包括企業(yè)債券和上市融資等），至“十二五”末，爭取培育1-2家上市公司。 |
|
舉辦湘潭投融資高峰論壇，宣傳推介湘潭重點項目，吸引各種資本參與湘潭建設(shè)。 |
形成債權(quán)融資、股權(quán)資金、信托資金相結(jié)合多種融資渠道。 |
|
商貿(mào)物流企業(yè)信用評級工作 |
(1)建立信用評級辦公室；(2)制定商貿(mào)物流企業(yè)信用評級管理辦法、指標(biāo)評價體系和工作流程；(3)篩選確立受評估企業(yè)，進(jìn)入試運行階段。 |
(1)商貿(mào)物流企業(yè)信用評級進(jìn)入全面操作階段；(2)確立企業(yè)信用評級長效工作機(jī)制，實行年度測評和公示；(3)將商貿(mào)物流協(xié)會的信用評級作為金融系統(tǒng)企業(yè)信用評級框架，作為信用評級的參考依據(jù)。 |
