四、切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
圓滿完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
1．加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實踐，推動思想解放，提高全體黨員干部思想政治水平。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，做到學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，以理論武裝推動思想大解放，以實踐創(chuàng)新推動事業(yè)大發(fā)展。在率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)幸福湘潭的偉大征程中，要敢于瞄準(zhǔn)未曾達(dá)到過的目標(biāo)，敢于探索未曾開創(chuàng)過的路徑，敢于破解未曾遇到過的難題，敢于承擔(dān)未曾經(jīng)歷過的風(fēng)險，敢于創(chuàng)造未曾取得過的業(yè)績，努力實現(xiàn)“四個提高”。一是面對新挑戰(zhàn)新考驗，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢記黨的宗旨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗，做到不動搖、不含糊，在堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)上有新的提高；二是面對新形勢新任務(wù)，切實增強全局觀念和改革開放意識，勇于破除陳規(guī)陋習(xí)和落后觀念，搶抓發(fā)展機遇，做到有思路、有辦法，在創(chuàng)新工作舉措、推進(jìn)跨越發(fā)展上有新的提高；三是面對新矛盾新問題，深刻認(rèn)識自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)借鑒，敢于迎難而上，做到出實招、重實干，在破解發(fā)展難題、打開工作局面上有新的提高；四是面對新環(huán)境新變化，切實踐行群眾路線，創(chuàng)新方式方法，善于調(diào)處歷史遺留問題和現(xiàn)實利益訴求，做到敢擔(dān)當(dāng)、不回避，在協(xié)調(diào)推進(jìn)工作、促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新的提高。
2．?dāng)U大民主、完善制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面提升黨的執(zhí)政能力。把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程。健全黨內(nèi)民主制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。堅持民主集中制，探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新方法。建立健全黨委議事制度和決策機制，推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員民主權(quán)利。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責(zé)，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作，將我市打造成全國有影響的多黨合作示范基地。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深化干部人事制度改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，廣開選賢任能之門，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。健全干部選拔任用提名制度，完善公開選拔的方式和程序，探索實行市管正副職領(lǐng)導(dǎo)干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，提高選人用人的透明度、公信度。重視年輕干部、女干部、黨外干部的選拔任用。繼續(xù)加大干部輪崗交流力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子梯次和配備。推行市直機關(guān)中層干部競爭上崗，拓寬干部能上能下、進(jìn)退流轉(zhuǎn)的渠道，激發(fā)干部隊伍活力。在政治上、生活上真誠關(guān)心和愛護(hù)老干部，充分發(fā)揮老干部的積極作用。完善人才成長培養(yǎng)激勵機制，建設(shè)人才高地。堅持人才強市戰(zhàn)略，建設(shè)好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍。優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人才投入，優(yōu)先引進(jìn)企業(yè)家人才和創(chuàng)新型人才。完善人才使用成長進(jìn)步激勵機制，改善人才工作生活環(huán)境，把湘潭建設(shè)成為湖南各類人才聚集的高地。
3．轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強基層，融洽黨群干群關(guān)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，根基在群眾。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)帶動和影響群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為城市、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和全社會的共同價值取向。要加強基層組織建設(shè)凝聚群眾。努力把基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化，積極探索基層黨組織設(shè)置新方式，加強“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好“兩新”組織和社區(qū)基層黨建工作，實現(xiàn)黨組織在基層全覆蓋。要下力氣解決少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題，大力推行村支書、村主任“一肩挑”。要用政策鼓勵基層干部扎根基層，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。要改進(jìn)黨員發(fā)展工作，優(yōu)化基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要擴(kuò)大基層民主激勵群眾。以規(guī)范民主選舉為重點，健全村民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。以財務(wù)公開為重點，明確村務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、時限，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)人民群眾當(dāng)家作主、參與管理、投身發(fā)展的責(zé)任感和積極性。要不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)服務(wù)群眾。繼續(xù)深化“兩轉(zhuǎn)一增強”活動，力戒思想懶惰，對工作敷衍塞責(zé)的，不換思想就換人；力戒形式主義，不說假話空話，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋涣涔倭胖髁x，堅決糾正衙門陋習(xí)，嚴(yán)肅查處辦事拖沓、設(shè)卡刁難、與民爭利等行為。弘揚真抓實干、敢闖敢試、奮發(fā)有為的作風(fēng)，以實干創(chuàng)造業(yè)績，以實績贏得民心。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的長效機制，堅持干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中汲取營養(yǎng)、增長才干，以親民愛民為民的實際行動，贏得群眾的擁護(hù)，形成推動跨越發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的強大合力。
4．強化制約、懲防并舉，深化反腐倡廉建設(shè)，永葆黨的生機和活力。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。要將理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育、崗位廉政教育和先進(jìn)典型教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自覺性和拒腐防變能力。完善權(quán)力制約監(jiān)督機制。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述德、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、財產(chǎn)申報、離任審計等制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，最大限度降低和防控廉政風(fēng)險。堅持用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，重點規(guī)范人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力運用，重點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷等領(lǐng)域的程序規(guī)范，對不作為、緩作為、亂作為的行為要嚴(yán)格依法依紀(jì)問責(zé)，確保權(quán)力在陽光下運行。堅決查辦違紀(jì)違法案件。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和侵犯群眾利益的案件，做到有案必查，一查到底，決不姑息。各級干部要始終銘記，權(quán)力來自人民，只能用于為人民謀利益，為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為黨旗添光彩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，防微杜漸，警鐘長鳴，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
同志們，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)幸福湘潭，是時代賦予我們的神圣使命，是省委省政府殷切囑托的光榮任務(wù)，是湘潭人民共同期盼的美好愿景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)幸福湘潭而努力奮斗！
