二、今后五年的主要目標(biāo)
未來(lái)一個(gè)時(shí)期，湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府對(duì)加快湘潭發(fā)展比以往任何時(shí)候都更加重視，人民群眾對(duì)加快湘潭發(fā)展比以往任何時(shí)候都更加迫切，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比以往任何時(shí)候都更加充分。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須縱觀全局，審時(shí)度勢(shì)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，乘勢(shì)而上，奮勇?tīng)?zhēng)先，在新一輪科技革命和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，在建設(shè)幸福湘潭的偉大征程中再創(chuàng)佳績(jī)。
未來(lái)五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促跨越，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力建設(shè)幸福湘潭。
大開(kāi)放、大轉(zhuǎn)型、大跨越，是著眼湘潭實(shí)際和階段性特征作出的戰(zhàn)略選擇。大開(kāi)放要求思想要更解放、視野要更開(kāi)闊、政策要更開(kāi)明、工作要更開(kāi)拓。要深刻認(rèn)識(shí)湘潭更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍推進(jìn)開(kāi)放的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)改革和開(kāi)放互為條件、相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)和率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展既需要實(shí)施大開(kāi)放的胸襟和環(huán)境，更需要深化改革的膽識(shí)魄力和帶來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力。只要是有利于加快湘潭發(fā)展、符合人民群眾根本利益的事，就要理直氣壯地抓、聚精會(huì)神地做；只要是阻礙湘潭改革開(kāi)放進(jìn)程、延誤湘潭發(fā)展的體制機(jī)制制度，就要堅(jiān)定不移地改、毫不手軟地破。大轉(zhuǎn)型要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展格局。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和資源節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變；民生保障由扶貧濟(jì)困、應(yīng)急解難、滿足基本生活需求向保障民生權(quán)益、滿足發(fā)展需求轉(zhuǎn)變；社會(huì)管理由重管理輕服務(wù)的傳統(tǒng)模式向管理服務(wù)創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大跨越要求充分發(fā)揮湘潭特有的政治優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力提升新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理信息化水平，力求實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、居民人均收入翻番，經(jīng)濟(jì)總量在全省晉6爭(zhēng)5，人均GDP、人均財(cái)政收入、居民人均收入在全省保3爭(zhēng)2。全面完成“兩型社會(huì)”建設(shè)階段性目標(biāo)，資源環(huán)境主要指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制基本形成。
率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是省委省政府賦予湘潭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索和創(chuàng)新發(fā)展模式的重大任務(wù)。發(fā)展是核心、統(tǒng)籌是路徑、率先是要求。要充分利用我市地域面積不大、人口數(shù)量不多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、科教水平較高等有利條件，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化和新型城市化進(jìn)程，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)建設(shè)一體化、管理體制一體化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加快發(fā)展，走出一條符合湘潭實(shí)際、具有湘潭特色的城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的新路子。建設(shè)幸福湘潭就是要?jiǎng)?chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，健全收入分配和增長(zhǎng)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體、行業(yè)之間的差距，滿足人們對(duì)提高生活水平的追求，增強(qiáng)人民群眾的富足感；就是要大力改善居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境，滿足人們對(duì)改善生活品質(zhì)的期盼，增強(qiáng)人民群眾的歸屬感；就是要加快法治進(jìn)程，維護(hù)公平正義，健全誠(chéng)信體系，形成良好社會(huì)秩序，滿足人們對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，增強(qiáng)人民群眾的安全感；就是要發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快民主進(jìn)步，繁榮文化生活，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，滿足人們多層次、多元化的精神需求，增強(qiáng)人民群眾的愉悅感。一句話，就是要把發(fā)展愿景變成老百姓看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的美好生活。
未來(lái)五年的主要目標(biāo)是：
——加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)富裕湘潭。努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)倍增，到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值倍增，達(dá)到2000億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到38%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%；財(cái)政收入倍增，達(dá)到260億元；固定資產(chǎn)投資倍增，達(dá)到1800億元；居民收入倍增，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到4萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
——推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)宜居湘潭。到2016年，城市化率達(dá)到65%，萬(wàn)元GDP能耗下降20%，森林覆蓋率達(dá)到48%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12m2，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%，湘江重金屬污染治理取得重大成效，農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)全面完成，文明、節(jié)約、低碳的生產(chǎn)生活方式基本形成，“兩型社會(huì)”建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——突出特色發(fā)展，建設(shè)文化湘潭。推動(dòng)以紅色文化為主體，歷史文化和時(shí)代文化交相輝映的社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。到2016年，基本建成較為完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化旅游設(shè)施日益完善，歷史文化遺跡遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文化旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，一批文化旅游精品線路建成，一批文化旅游骨干企業(yè)發(fā)展壯大，文化旅游產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到8%以上。
——堅(jiān)持和諧發(fā)展，建設(shè)法治湘潭。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和《法治湖南建設(shè)綱要》，努力實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法，營(yíng)造社會(huì)更加開(kāi)放民主、制度更加科學(xué)健全、行政更加公開(kāi)透明、行為更加規(guī)范有序的法治環(huán)境，法治理念深入人心，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
