湘潭市2010年地價(jià)狀況
分析報(bào)告
湘潭市位于湖南省中部偏東地區(qū),湘江中下游。全市總面積5015平方公里,2009年末總?cè)丝?89.10萬,其中市區(qū)面積281平方公里,人口70.35萬。湘潭是全省乃至全國(guó)重要的工業(yè)基地,是國(guó)家火炬計(jì)劃和機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家863新材料成果轉(zhuǎn)化基地、湖南車輛裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,是湖南融入“泛珠三角”的前沿、“中部崛起”戰(zhàn)略承東啟西的要沖、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的中心城市。2009年湘潭市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值739.38億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資475.89億元。2010年前3季度保持了良好的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850億元,同時(shí)固定資產(chǎn)投資有較大的增長(zhǎng),城市土地價(jià)格和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的關(guān)系,我們對(duì)湘潭市地價(jià)狀況和變化結(jié)合相關(guān)因素作如下分析。
1 城市地價(jià)水平及變化趨勢(shì)
1.1 整體地價(jià)水平與整體變化趨勢(shì)
2010年湘潭市地價(jià)總體水平上升較快,上漲的幅度與2009年比較,2010年綜合地價(jià)增長(zhǎng)率為11.2%是2009年綜合地價(jià)增長(zhǎng)率的兩倍以上,綜合地價(jià)水平值為1039元/平方米;商業(yè)用地地價(jià)增長(zhǎng)率為7.8%,同比增加1.6%,地價(jià)水平值為1722元/平方米;居住用地地價(jià)增長(zhǎng)率為15.6%,同比增加12.8%,地價(jià)水平值為1209元/平方米;工業(yè)用地地價(jià)增長(zhǎng)率為7.4%,與2009年工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率基本持平,工業(yè)用地地價(jià)水平值為464元/平方米。(見表1、表2和圖1、圖2)
表1 湘潭市2000-2010年城市地價(jià)水平值變化
單位:元/平方米
用途
年份 |
綜合用地 |
商業(yè)用地 |
居住用地 |
工業(yè)用地 |
2000年 |
567 |
906 |
657 |
267 |
2001年 |
607 |
978 |
703 |
283 |
2002年 |
635 |
1033 |
736 |
294 |
2003年 |
680 |
1114 |
782 |
312 |
2004年 |
709 |
1169 |
815 |
326 |
2005年 |
748 |
1259 |
854 |
342 |
2006年 |
799 |
1341 |
913 |
360 |
2007年 |
848 |
1431 |
972 |
382 |
2008年 |
890 |
1504 |
1018 |
401 |
2009年 |
934 |
1597 |
1046 |
432 |
2010年 |
1039 |
1722 |
1209 |
464 |
備注 |
綜合用地指為了反映城市地價(jià)的綜合狀況設(shè)置的指標(biāo),其地價(jià)水平值是商業(yè)、住宅、工業(yè)三類用地地價(jià)水平值的算數(shù)平均值 |

圖1 湘潭市2000-2010年城市地價(jià)水平值變化
表2 湘潭市2001-2010年城市地價(jià)增長(zhǎng)率
單位:%
用途
年份 |
綜合用地 |
商業(yè)用地 |
住宅用地 |
工業(yè)用地 |
2001年 |
7 |
8 |
7 |
6 |
2002年 |
4.7 |
5.6 |
4.7 |
3.8 |
2003年 |
7.1 |
7.9 |
6.3 |
6.4 |
2004年 |
4.2 |
4.9 |
4.2 |
4.3 |
2005年 |
5.6 |
7.8 |
4.8 |
4.9 |
2006年 |
6.8 |
6.5 |
6.9 |
5.5 |
2007年 |
6.1 |
6.8 |
6.5 |
5.9 |
2008年 |
4.9 |
5.1 |
4.7 |
4.9 |
2009年 |
4.9 |
6.2 |
2.8 |
7.7 |
2010年 |
11.2 |
7.8 |
15.6 |
7.4 |

圖2 湘潭市2001年-2010年城市地價(jià)增長(zhǎng)率
表3 湘潭市2000-2010年地價(jià)指數(shù)表
用途
年份 |
綜合用地 |
商業(yè)用地 |
住宅用地 |
工業(yè)用地 |
2000年 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2001年 |
107 |
108 |
107 |
106 |
2002年 |
112 |
114 |
112 |
110 |
2003年 |
120 |
123 |
119 |
117 |
2004年 |
125 |
129 |
124 |
122 |
2005年 |
132 |
139 |
130 |
128 |
2006年 |
141 |
148 |
139 |
135 |
2007年 |
150 |
158 |
148 |
143 |
2008年 |
157 |
166 |
155 |
150 |
2009年 |
165 |
176 |
159 |
162 |
2010年 |
184 |
190 |
184 |
174 |

圖3 湘潭市2000-2010年地價(jià)指數(shù)
1.2 不同用途地價(jià)水平與變化趨勢(shì)
2010年湘潭市不同用途地價(jià)水平上漲情況為居住地價(jià)增長(zhǎng)率最高達(dá)15.6%,其次為商業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率7.8%,工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率為7.4%。從2001年至2010年地價(jià)變化總體情況看,地價(jià)增長(zhǎng)率呈波段變化,居住用地受近年來房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的影響,地價(jià)增長(zhǎng)率上漲幅度較大,商業(yè)、工業(yè)用地地價(jià)增長(zhǎng)率總體平穩(wěn),變化幅度都不大;不同用途地價(jià)增長(zhǎng)率比較,其中商業(yè)用地地價(jià)增長(zhǎng)率最高,但近年來增長(zhǎng)的速度趨緩,居住用地和工業(yè)增長(zhǎng)率較接近,但從近期交易情況來看,居住用地地價(jià)有快速上升的潛力。(見圖2)
1.3 不同區(qū)段地價(jià)水平與變化趨勢(shì)
從2010年土地一級(jí)市場(chǎng)交易情況來看,中心城區(qū)不同區(qū)段地價(jià)水平變化與2009年的預(yù)測(cè)基本相吻合,城市中心區(qū)商業(yè)用地地價(jià)水平增長(zhǎng)較快,河?xùn)|新區(qū)、九華及新開發(fā)道路等區(qū)域的居住用地地價(jià)水平較2009年有大幅上漲,城市邊緣工業(yè)區(qū)土地價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,集聚作用的不斷增強(qiáng),雨湖區(qū)中心商服區(qū)、岳塘區(qū)以步步高商業(yè)廣場(chǎng)為中心的一級(jí)商業(yè)地段、火車新站周邊區(qū)域、芙蓉大道兩側(cè)等將成為地價(jià)增長(zhǎng)較快的區(qū)域。
2 城市樓面地價(jià)與房?jī)r(jià)對(duì)比分析
2.1 樓面地價(jià)與房?jī)r(jià)比值分析
從2000年到2010年湘潭市樓面地價(jià)與房?jī)r(jià)比值分別為0.5、0.41、0.48、0.44、0.47、0.42、0.36、0.31、0.29、0.3、0.26,總體呈下降趨勢(shì),這主要與土地集約利用程度提高有很大關(guān)系。(見圖4)

圖4 湘潭市2000-2010年樓面地價(jià)與房?jī)r(jià)比例
2.2 樓面地價(jià)增長(zhǎng)率與房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率比較
2010年樓面地價(jià)增長(zhǎng)率為11.1%,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率為27.03%,總體而言樓面地價(jià)增長(zhǎng)率小于房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率。從2000年到2010年樓面地價(jià)增長(zhǎng)率波動(dòng)幅度較小,樓面地價(jià)增長(zhǎng)率2000年最低為4.3%,最高為2010年的11.1%,這反映了隨著湘潭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地價(jià)格也穩(wěn)步上升。房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率則有很大的波動(dòng),最低是2002年的-9.9%,最高為2010年的27.0%,房?jī)r(jià)總體也呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率容易受地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、房地產(chǎn)相關(guān)政策的影響,敏感度較高。(見表4、圖5)
表4 湘潭市2000-2010年樓面地價(jià)增長(zhǎng)率與房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
樓面地價(jià)增長(zhǎng)率 |
房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率 |
2000年 |
4.3 |
1.5 |
2001年 |
7.2 |
29.6 |
2002年 |
4.7 |
-9.9 |
2003年 |
6.9 |
16.4 |
2004年 |
4.4 |
-2.1 |
2005年 |
5.9 |
17.8 |
2006年 |
6.2 |
26.3 |
2007年 |
6.6 |
20.5 |
2008年 |
4.8 |
15.4 |
2009年 |
4.7 |
6.4 |
2010年 |
11.1 |
27.0 |

圖5 湘潭市2000-2010年樓面地價(jià)增長(zhǎng)率與房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率變化
3 城市地價(jià)與土地市場(chǎng)協(xié)調(diào)狀況
3.1 地價(jià)增長(zhǎng)率與土地計(jì)劃供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比
從表5和圖6可以看出土地計(jì)劃供應(yīng)面積增長(zhǎng)率變化比較大,地價(jià)增長(zhǎng)率比較平穩(wěn),兩者無明顯關(guān)聯(lián)性,土地計(jì)劃供應(yīng)面積增長(zhǎng)率和地方重大項(xiàng)目建設(shè)供地計(jì)劃有較大的關(guān)系。
表5地價(jià)增長(zhǎng)率與土地計(jì)劃供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
土地計(jì)劃供應(yīng)面積增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
22.7 |
2002年 |
4.7 |
12.5 |
2003年 |
7.1 |
100 |
2004年 |
4.2 |
6.7 |
2005年 |
5.6 |
-14.6 |
2006年 |
6.8 |
-2.4 |
2007年 |
6.1 |
46.6 |
2008年 |
4.9 |
9 |
2009年 |
4.9 |
-13.9 |
2010年 |
11.2 |
-19.24 |

圖6湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與土地計(jì)劃供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比
3.2 地價(jià)增長(zhǎng)率與土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率比較
2010年土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率為45.6%,繼2008、2009年連續(xù)兩年為負(fù)值后出現(xiàn)高增長(zhǎng),這說明隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇,房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回升,市場(chǎng)對(duì)土地的需求增加,2010年土地成交量大幅度上升。從2001年至2009年來看地價(jià)增長(zhǎng)率較為平穩(wěn),2010年增長(zhǎng)較快,土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率呈波浪變化,2001-2002年土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率達(dá)132%和172%;2003-2005年則為負(fù)增長(zhǎng),顯示前兩年的大量供地在慢慢消化;2006-2007年土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率得到恢復(fù)性增長(zhǎng),分別達(dá)到21.3%和47%;2008-2009年受金融危機(jī)影響,土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2009年增長(zhǎng)率為-33.5%;隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)好,投資對(duì)土地需求的不斷增加,2010年土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率達(dá)到45.6%。(見表6、圖7)
表6 地價(jià)增長(zhǎng)率與土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
132.0 |
2002年 |
4.7 |
172.0 |
2003年 |
7.1 |
-52.8 |
2004年 |
4.2 |
-8.1 |
2005年 |
5.6 |
-19.5 |
2006年 |
6.8 |
21.3 |
2007年 |
6.1 |
47.0 |
2008年 |
4.9 |
-22.4 |
2009年 |
4.9 |
-33.5 |
2010年 |
11.2 |
45.6 |

圖7湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與土地實(shí)際供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比
4 城市地價(jià)與房屋市場(chǎng)協(xié)調(diào)狀況
4.1 地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率比較
2001-2010年地價(jià)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),2010年地價(jià)增長(zhǎng)率為11.2%。房地產(chǎn)開發(fā)在經(jīng)過2009年上半年的復(fù)蘇期后,房屋供應(yīng)面積快速增加,2010年房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率為23.1%?傮w而言房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率的變動(dòng)遠(yuǎn)大于地價(jià)增長(zhǎng)率,從2001-2010年兩組數(shù)據(jù)的比較來看,地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。
表7 地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
-2.7 |
2002年 |
4.7 |
16.3 |
2003年 |
7.1 |
10.5 |
2004年 |
4.2 |
32.7 |
2005年 |
5.6 |
-7 |
2006年 |
6.8 |
-3., , 2 |
2007年 |
6.1 |
48 |
2008年 |
4.9 |
-49.5 |
2009年 |
4.9 |
13.2 |
2010年 |
11.2 |
23.1 |

圖8 湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋供應(yīng)面積增長(zhǎng)率對(duì)比圖
4.2地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率對(duì)比
2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率分別為11.2%和36.2%,顯示受投資及剛性需求等因素影響, 房地產(chǎn)銷售面積、地價(jià)增長(zhǎng)率較2009年有較大增長(zhǎng),從2003年到2007年,湘潭市房地產(chǎn)銷售進(jìn)入黃金發(fā)展期, 房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率呈兩位數(shù)增長(zhǎng),2003年達(dá)到最高43.8%,大部分年份地價(jià)增長(zhǎng)與房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)同步, 房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率大大高于地價(jià)增長(zhǎng)率。(見表8、圖9)

圖9 湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率對(duì)比
表8 地價(jià)增長(zhǎng)率與房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
房屋實(shí)際銷售面積增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
-2.4 |
2002年 |
4.7 |
5.5 |
2003年 |
7.1 |
43.8 |
2004年 |
4.2 |
39.9 |
2005年 |
5.6 |
28.4 |
2006年 |
6.8 |
38.2 |
2007年 |
6.1 |
12.4 |
2008年 |
4.9 |
-19.5 |
2009年 |
4.9 |
25.8 |
2010年 |
11.2 |
36.2 |
5 城市地價(jià)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)狀況
5.1 地價(jià)增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率比較
2010年湘潭市地價(jià)增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率分別為11.2%和15%,2001-2010年湘潭市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率保持10%以上的增長(zhǎng),地價(jià)增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)較為協(xié)調(diào),地價(jià)增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率,湘潭的地價(jià)水平也較為客觀地反映了湘潭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,土地作為生產(chǎn)要素在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。(見表9、圖10)
表9 地價(jià)增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
10.7 |
2002年 |
4.7 |
10.5 |
2003年 |
7.1 |
11.0 |
2004年 |
4.2 |
13.4 |
2005年 |
5.6 |
13.0 |
2006年 |
6.8 |
13.2 |
2007年 |
6.1 |
15.4 |
2008年 |
4.9 |
15.0 |
2009年 |
4.9 |
13.0 |
2010年 |
11.2 |
15.0 |

圖10 湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率對(duì)比
5.2 地價(jià)增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率比較
湘潭市2001-2004年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率迅速增加,2004年達(dá)到49.4%,2005-2008年平穩(wěn)增長(zhǎng),保持20%以上的增長(zhǎng)率, 2009年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)主要受產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的影響,投資迅速增長(zhǎng)呈爆發(fā)性增長(zhǎng)達(dá)到61%,2010年固定資產(chǎn)投資熱度有所下降,但仍然較高,增長(zhǎng)率為34.8%。長(zhǎng)期來看地價(jià)增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率同向, 地價(jià)增長(zhǎng)率低于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)帶動(dòng)地價(jià)增長(zhǎng)。
表10 地價(jià)增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
17.8 |
2002年 |
4.7 |
12 |
2003年 |
7.1 |
32.2 |
2004年 |
4.2 |
49.4 |
2005年 |
5.6 |
29.7 |
2006年 |
6.8 |
24.1 |
2007年 |
6.1 |
25.8 |
2008年 |
4.9 |
28.5 |
2009年 |
4.9 |
61 |
2010年 |
11.2 |
34.8 |

圖11 湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)比
5.3 地價(jià)增長(zhǎng)率與城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)比
湘潭市城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率呈波段變化,2001年是一個(gè)高點(diǎn)達(dá)55.7%,2002年迅速回落到7.6%,2003年提高到46.9%,經(jīng)兩年回落,2006-2007年又達(dá)到40%以上的增長(zhǎng),2008年回落到15%,2009-2010年有所提高,分別為26%、29.3%,總體來說地價(jià)增長(zhǎng)率與城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率變化一致,城市房地產(chǎn)投資增加快地價(jià)增長(zhǎng)也較快,但地價(jià)增長(zhǎng)率低于城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率。
表11 地價(jià)增長(zhǎng)率與城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)比表
單位:%
年份 |
地價(jià)增長(zhǎng)率 |
城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率 |
2001年 |
7 |
55.7 |
2002年 |
4.7 |
7.6 |
2003年 |
7.1 |
46.9 |
2004年 |
4.2 |
31 |
2005年 |
5.6 |
7.6 |
2006年 |
6.8 |
41.3 |
2007年 |
6.1 |
48.9 |
2008年 |
4.9 |
15.8 |
2009年 |
4.9 |
26 |
2010年 |
11.2 |
29.3 |

圖12 湘潭市2001-2010年地價(jià)增長(zhǎng)率與城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率對(duì)比
6 背景情況與未來趨勢(shì)分析
6.1 城市地價(jià)變化的背景及存在的問題
“十一五”期間湘潭市社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的366.8億元增加到2010年的850億元,年均增長(zhǎng)14.1%。人均GDP達(dá)到30147元。財(cái)政總收入(不含基金)從24.2億元增加到75億元,年均增長(zhǎng)25.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1863億元,年均增長(zhǎng)28.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到256.2億元,年均增長(zhǎng)17.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到18040元和7660元,年均增長(zhǎng)13.2%和12.9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2007年12月14日長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),2008年12月22日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過《湖南省長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革總體方案》、《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃(2008-2020年)》。湘潭市緊緊抓住 “兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持“先行先試”,全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。規(guī)范土地一級(jí)市場(chǎng),推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,強(qiáng)化了用地保障。集體林權(quán)制度改革任務(wù)全面完成。實(shí)施行政區(qū)劃重大調(diào)整,城區(qū)面積由280km2拓展到658 km2。賦予示范區(qū)市級(jí)行政管理權(quán)限,示范區(qū)建設(shè)步伐明顯加快。高新區(qū)、“九華”、“昭山”等經(jīng)濟(jì)園區(qū)的示范、推進(jìn)作用日益凸現(xiàn),一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改造和建設(shè)項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)。湘潭的新型城市化、新型工業(yè)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化已獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,湘潭已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。2010年湘潭市以承辦省十一運(yùn)會(huì)為契機(jī),完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資68.4億元,增長(zhǎng)26%。體育中心主場(chǎng)館成為新的城市地標(biāo),建設(shè)中路、東坪路等道路全面提質(zhì)改造,福星中路、雙擁南路等主次干道竣工通車。湘江風(fēng)光帶、萬樓新城建設(shè)快速推進(jìn)。東二環(huán)暨芙蓉大橋、天易路、滬昆高鐵湘潭段、長(zhǎng)株潭城際鐵路和潭衡西線、長(zhǎng)韶婁等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施,河西棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng),城市功能和品位得以快速提升。
湘潭市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了顯著的成績(jī),但與周邊的長(zhǎng)沙和株洲兩市比較,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,所以總體地價(jià)水平低于長(zhǎng)沙、株洲兩市,同時(shí)湘潭市下轄縣、市、區(qū)少,總面積和總?cè)丝谝泊蟠蟮陀陂L(zhǎng)沙、株洲兩市,不利于地區(qū)性中心城市的形成,限制了地價(jià)水平的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)維持地價(jià)低于長(zhǎng)沙、株洲兩市的格局。目前,湘潭市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)等各方面發(fā)展較快,一大批城市道路建設(shè)完成,極大的拓展了城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的空間,但其他配套設(shè)施仍不夠完善,導(dǎo)致部分地區(qū)地價(jià)水平偏低。2010年湘潭市土地市場(chǎng)較為活躍,土地交易較多, 但在基礎(chǔ)配套條件較好的老城區(qū)由于拆遷難度加大導(dǎo)致不能及時(shí)供地。