“新國十條”出臺一周,北京、上海、深圳、廣州等地出現(xiàn)交易量驟跌、二手房大量拋盤、房價停止上漲乃至開始下降的局面。對這次力度空前的重拳,不同的利益主體心態(tài)不一,眾多無房者期待新政能讓他們看到買房的希望,而被新政閃了腰的投資者和改善型住房購買者則紛紛喊冤。輪到開發(fā)商的反應,任志強在其博客發(fā)表萬言書直陳房地產(chǎn)新政是“行政干預”“計劃手段”,而且指出新政“治標不治本”,“可以滿足短期的政策目標要求,但卻無法解決可持續(xù)發(fā)展問題”。
任志強的話從房地產(chǎn)行業(yè)本身來看是正確的,“新國十條”中的確很多措施是非市場手段,是行政干預,是在治標。但我們知道,在病人高燒40度時,沒有一個醫(yī)生會不先想辦法退燒。當市場短期內(nèi)的非理性上漲可能將行業(yè)和整個經(jīng)濟拖到一個危險境地時,政府很難坐等市場的長效政策慢慢起作用,此時,治標之策就是必然選擇。
要分析“治標”和“治本”這兩種政策,就要知道什么是“本”。房地產(chǎn)的兩種屬性是居住和投資,在這兩者之中,保證“居者有其屋”是本,而人們用財富收入投資房地產(chǎn)進行保值增值是次要的價值,是“末”。在正常的市場條件下這二者可以并行不悖,但在非正常的市場條件下,這二者會產(chǎn)生沖突,投資和投機的需求推高房價,就會抑制和剝奪人們居者有其屋的權利,此時就需要政府出面,將倒置的本末糾正過來。
在經(jīng)濟邏輯之外,政府要更多地考慮政治邏輯。房地產(chǎn)行業(yè)的成長固然可以拉動GDP和就業(yè),但這只是經(jīng)濟邏輯下的小道理,對政府來說,需要考慮的不僅僅是這些小道理,更多的還是從政治的高度考慮整個國家長治久安的大道理,F(xiàn)在的大道理是,高昂的房價已經(jīng)在某種程度上摧毀了城市中最富有創(chuàng)造力的年輕一代的信心。當他們在一年前還勉強可以夠著房價時,他們還對未來抱有希望。而當一年后的今天,他們已經(jīng)基本無望購房時,這種挫敗感對這一代人的自信是近乎毀滅性的打擊。當諸多一線城市白領開始醞釀返鄉(xiāng)潮時,我們已能夠看到這種絕望情緒所帶來的負面影響開始顯現(xiàn)。而這種絕望情緒的蔓延,一方面是對整個社會穩(wěn)定的威脅,另一方面也將對國民的創(chuàng)造力造成打擊。這是政府必須要考慮的問題,這是站在政治高度上的大道理。大道理要管小道理,當經(jīng)濟層面的小道理威脅到民生與政治層面上的大道理時,小道理就不得不讓路。這也是國務院房地產(chǎn)新政下如此大決心的根本原因。
而房地產(chǎn)市場發(fā)展到目前局面,是諸多制度缺失的結果,要治理房價的非理性上漲,還民以居住權利,就必須在制度上進行根本改革,包括對土地財政的改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同權、建立居民住房保障體系等。這些“治本”之策需要相當長時間來梳理、論證、試點推出和陸續(xù)實施,在此之前,政府需要確保房地產(chǎn)市場不能因短期非理性上漲而崩盤,繼而將整體經(jīng)濟拖下水。此時,非市場的行政手段和適度剎車就是必然,而采用非常手段,其實是在為上述更長效的“治本之策”爭取時間。
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