新規(guī)三大看點(diǎn):
1.嚴(yán)格建設(shè)和準(zhǔn)入管理
與興建商品房相比，部分地方政府和開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的熱情始終不高。為此，《通知》提出，經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿⒆》繝顩r等實(shí)際情況確定。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要大幅度增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)，并適當(dāng)擴(kuò)大供應(yīng)范圍。
經(jīng)濟(jì)適用房作為保障性住房的一種，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)尤為重要�！锻ㄖ芬螅�(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，如有與其申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障部門作出說(shuō)明，并配合對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行核查、公示。
對(duì)以虛假資料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令退還，對(duì)不作出說(shuō)明或不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。
《通知》還要求，市、縣住房保障管理部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度和工作機(jī)制，積極推動(dòng)部門信息共享，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
2.強(qiáng)化使用過(guò)程的監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)適用房主要保障對(duì)象是低收入群體，是為了解決居民的住房困難問(wèn)題。因此，《通知》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。
對(duì)違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。
《通知》還規(guī)定，已經(jīng)享受經(jīng)濟(jì)適用住房保障的家庭，再購(gòu)買其他住房的，必須辦理退出手續(xù)或補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。
《通知》要求，市、縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房使用情況進(jìn)行檢查，也可委托經(jīng)濟(jì)適用住房管理單位定期對(duì)上述情況進(jìn)行調(diào)查。
3.加強(qiáng)上市交易管理
按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。為此，《通知》要求，住房保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價(jià)格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等情況出具書(shū)面意見(jiàn)。房屋登記、租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時(shí)，要比對(duì)住房保障部門提供的有關(guān)信息。
對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不能提供住房保障部門出具的書(shū)面意見(jiàn)的，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房；房屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理其經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃備案，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理該家庭購(gòu)買其他房屋的權(quán)屬登記，并及時(shí)通報(bào)住房保障部門。
《通知》還要求，住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合各地段普通商品住房交易指導(dǎo)價(jià)格，定期制訂經(jīng)濟(jì)適用住房上市補(bǔ)交土地收益等價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房交易價(jià)格低于同地段、同類普通商品住房交易指導(dǎo)價(jià)格的，依指導(dǎo)價(jià)格繳納相應(yīng)的土地收益等價(jià)款。
《通知》提出，各地要結(jié)合實(shí)際情況完善經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易分配機(jī)制。在量化政府出資額的基礎(chǔ)上，按照配售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)承購(gòu)人與政府的出資比例，確定上市所得價(jià)款的分配比例、政府優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等管理事項(xiàng)。
專家：新政和打擊投機(jī)政策異曲同工
中國(guó)房地產(chǎn)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰在接受京華時(shí)報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，保障性住房是政府為低收入百姓做的好事，但百姓并不滿意,為什么？主要原因是公平上做得不到位。目前，政府還是在強(qiáng)調(diào)保障性住房?jī)?yōu)先發(fā)展，但是保障并沒(méi)有體現(xiàn)作用，保障應(yīng)該保障到應(yīng)該保障的人群。這個(gè)政策和商品房市場(chǎng)打擊投資投機(jī)政策有異曲同工之妙,就是要維護(hù)保障性住房的公平，讓低收入家庭得到保障。
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