2010年2月23日,市委副書記、市長吳奇修主持召開市政府第三十九次常務(wù)會議,聽取全市年檢項(xiàng)目清理審核工作的匯報(bào),聽取關(guān)于2010-2012年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和2010年新建項(xiàng)目有關(guān)情況的匯報(bào),傳達(dá)全國、全省人民銀行工作會議精神和聽取全市金融工作的匯報(bào)。會議還審議并原則通過了《湘潭市人民政府工作規(guī)則》、《湘潭市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》、《湘潭市人民政府辦公室公文審簽制度》。
市委常委、常務(wù)副市長毛騰飛,市委常委、副市長周放良,副市長劉建業(yè)、蘇健全、談文勝、楊親鵬,市政府秘書長戴德清出席會議。湘潭軍分區(qū)司令員陳華,市人大常委會副主任王少庚,市政協(xié)副主席楊雄赳,市政府副巡視員陶新水、譚文生列席會議。
從2009年7月底開始,市審改辦組織全市各行政職能單位開展了年檢項(xiàng)目清理審核工作,對沒有對應(yīng)行政審批項(xiàng)目的年檢項(xiàng)目和法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定或未授權(quán)部門規(guī)章設(shè)立的年檢項(xiàng)目一律取消;對不符合我市現(xiàn)實(shí)管理要求的年檢項(xiàng)目,原則上予以取消。經(jīng)過對全市28個(gè)單位上報(bào)的95項(xiàng)年檢項(xiàng)目進(jìn)行審核鑒定,決定保留年檢項(xiàng)目27項(xiàng),取消年檢項(xiàng)目31項(xiàng)。其余37項(xiàng)或?yàn)槭〖壞隀z項(xiàng)目,參照省政府做法,既不列入取消目錄,也不列入保留目錄。
會議認(rèn)為,大幅度減少年檢項(xiàng)目,一方面,有利于減輕公民和企業(yè)負(fù)擔(dān),節(jié)省精力,降低成本,從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的活力;另一方面,有利于行政機(jī)關(guān)管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變,打造高效政府,增強(qiáng)政府監(jiān)管的實(shí)效性,促進(jìn)廉政建設(shè),樹立政府良好形象。會議強(qiáng)調(diào),年檢項(xiàng)目取消和調(diào)整后,并不代表以后不管了,對年檢項(xiàng)目的管理和服務(wù)只能加強(qiáng),不能削弱;各級各部門要隨著時(shí)代變遷而創(chuàng)新管理思路,改進(jìn)管理方式;除法律、法規(guī)明確規(guī)定的年檢項(xiàng)目外,任何單位都不能增設(shè)年檢項(xiàng)目;各級各部門都不得借年檢之名收取費(fèi)用;今后的年檢方式要改革,程序要精簡,積極推行網(wǎng)上年檢,做到高效、便民。
按照市委、市政府加速推進(jìn)新型城市化工作的總體部署,市建設(shè)局在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,形成了關(guān)于湘潭市2010年-2012年及2010年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的初步計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃包括十大類,分別是道路基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)園林建設(shè)、民生工程、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、市政公用設(shè)施、文化亮點(diǎn)項(xiàng)目、城市廣場、城市停車場、示范區(qū)(含高新區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣(市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年內(nèi)計(jì)劃總投資385億元,其中今年計(jì)劃投資130億元。
會議認(rèn)為,加速推進(jìn)新型城市化,建設(shè)魅力湘潭,既是人民群眾的熱切希望,也是時(shí)代要求。其一,按照長株潭“兩型社會”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),與長沙、株洲相比,湘潭城市化水平低了,城市管理相對落后。其二,《湘潭市2010-2020年城市總體規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準(zhǔn),對我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提出了新的更高的要求。其三,今年我市要承辦省十一運(yùn)會,對我市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育場館項(xiàng)目及配套項(xiàng)目建設(shè)形成倒逼。會議指出,今年,我市需確保的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別是:已寫入《政府工作報(bào)告》的建設(shè)項(xiàng)目;與省十一運(yùn)會相關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)適用性住房和廉租房指令性建設(shè)項(xiàng)目;民生工程項(xiàng)目和沿江風(fēng)光帶建設(shè)項(xiàng)目。會議強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)首先要統(tǒng)一規(guī)劃。關(guān)系到湘潭市城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及民生工程方方面面的項(xiàng)目都要?dú)w口市發(fā)改委進(jìn)行整體統(tǒng)籌,嚴(yán)格把關(guān),審核項(xiàng)目是否符合“兩型社會”建設(shè)規(guī)劃和要求,是否合理可行。規(guī)劃部門要依據(jù)城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)控制性詳規(guī)確定城市功能分區(qū),嚴(yán)格按功能布局項(xiàng)目。其次要統(tǒng)一管理。所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)入投融資平臺,由市財(cái)政部門對資金實(shí)行全程監(jiān)管,市監(jiān)察、審計(jì)部門全程監(jiān)督。
面對與去年相比趨緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,人民銀行湘潭市中心支行提出,今年將把握好貨幣政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),確保新增信貸投入100億元以上,力爭達(dá)到120億元,全市貸款總量達(dá)到550億元。同時(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)針對性和靈活性,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“兩型社會”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)等方面的信貸支持。會議原則通過了人民銀行湘潭市中心支行提請審議的關(guān)于加快創(chuàng)建中部金融生態(tài)示范城市和創(chuàng)建省級金融安全區(qū),構(gòu)建湘潭市金融中心等事項(xiàng)。會議認(rèn)為,近年來,我市金融機(jī)構(gòu)為湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了大量卓有成效的工作,尤其是去年,積極應(yīng)對金融危機(jī),搶抓機(jī)遇,對于拉動(dòng)湘潭經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展,作出了巨大貢獻(xiàn)。會議提出,將進(jìn)一步加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度,進(jìn)一步規(guī)范政府投融資平臺建設(shè)等。
會議還就其他一些議題進(jìn)行了討論。