主持人：
承諾之后看兌現(xiàn)，觀眾朋友，您好，歡迎收看由湘潭市紀(jì)委、市監(jiān)察局主辦、市廣播電影電視局承辦的《兌現(xiàn)——一把手勤政廉政訪談》。2008年12月，湘潭市國土資源局局長(zhǎng)楊世同在《承諾——一把手勤政廉政訪談》中，就國土資源工作的多個(gè)方面，向社會(huì)做出了勤政廉政的公開承諾，時(shí)間過去了一年，他承諾的兌現(xiàn)情況如何呢？湘潭市紀(jì)委組織了由黨風(fēng)監(jiān)督員和特約監(jiān)察員以及新聞?lì)l道記者組成的調(diào)查組，對(duì)他承諾的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查落實(shí)。首先，
我們先來回顧一下他的承諾要點(diǎn)：在嚴(yán)格保護(hù)耕地的前提下，保證湘潭經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的用地需求，千方百計(jì)為湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好資源保障和服務(wù)，那么對(duì)于這個(gè)承諾，楊世同局長(zhǎng)的兌現(xiàn)情況如何呢？我們先來聽聽他自己的看法
楊世同：
為了保證湘潭發(fā)展的用地需求，我們采取了一系列的有力措施，一個(gè)是爭(zhēng)取部里面和省廳對(duì)我們湘潭的特殊支持。
第二是盤活湘潭土地的存量
第三是落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地減少和城市建設(shè)用地增加的政策
第四是貫徹節(jié)約集約用地的政策
通過這些措施，保障了湘潭的用地需求，沒有因?yàn)橥恋貑栴}，影響項(xiàng)目的落地。
主持人：
楊世同局長(zhǎng)介紹，湘潭市獲批兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)以后，用地壓力迅速加大，在全市用地指標(biāo)不足的情況下，為確保將有限的用地指標(biāo)用在了發(fā)展湘潭經(jīng)濟(jì)的刀刃上，市國土資源局出臺(tái)了《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做好用地保障和服務(wù)的通知》，采取調(diào)規(guī)、爭(zhēng)取省廳支持、集約節(jié)約用地、保障重點(diǎn)工程、對(duì)百千工程項(xiàng)目開辟專門綠色通道等辦法，為擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資，改善民生等各類項(xiàng)目提供了有效的用地保證。對(duì)園區(qū)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)用地項(xiàng)目，做到提前計(jì)劃，主動(dòng)服務(wù)，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目積極與國土資源廳協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取不占用湘潭市的用地指標(biāo)。此外，按照《通知》要求，加快了用地審批速度，將用地報(bào)批資料由原來的18項(xiàng)精減為12項(xiàng)。在省重點(diǎn)項(xiàng)目和百千工程重點(diǎn)工程的報(bào)批上，開辟綠色通道，采取超常規(guī)的做法，盡量縮短審批時(shí)限。此外，湘潭市國土資源局還推行土地現(xiàn)行預(yù)收制度，以九華經(jīng)濟(jì)區(qū)作為試點(diǎn)，涉及用地規(guī)模200公頃，其中農(nóng)用地54公頃，目前各項(xiàng)土地補(bǔ)償費(fèi)以及安置費(fèi)均已籌集到位，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中安置區(qū)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，作為省重點(diǎn)項(xiàng)目湖南工程機(jī)械物流中心項(xiàng)目在報(bào)批過程中就享受到了這一措施的實(shí)惠。湘潭市國土資源局通過簡(jiǎn)化相關(guān)程序，工作人員加班加點(diǎn)工作，僅用規(guī)定時(shí)限的三分之一的時(shí)間就完成了項(xiàng)目報(bào)批資料準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目上報(bào)到省國土資源廳后又及時(shí)派專人跟蹤催辦，僅用十天時(shí)間就通過了省廳審查批準(zhǔn)。這種快捷、高效的做法得到了用地單位的好評(píng)。
工程機(jī)械物流園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王建國：
工程機(jī)械物流園項(xiàng)目總共是436畝地，從今年2月份到國土局進(jìn)窗以來，這個(gè)國土局在前期辦理手續(xù)的時(shí)候，使用最快的速度，大概只花了2個(gè)多月時(shí)間就把所有的土地報(bào)批手續(xù)全部辦下來了。在我們這個(gè)項(xiàng)目上面，國土局是給了充分的支持，我們自己也能夠明顯感受到，國土局對(duì)我們這個(gè)項(xiàng)目的重視。
主持人：
(今年）據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘潭市共報(bào)批用地540.2公頃，其中農(nóng)用地413公頃，這大大超過了省政府下達(dá)的300公頃的用地指標(biāo)，有力保障了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、百千工程、園區(qū)等一大批重點(diǎn)工程以及經(jīng)濟(jì)適用房等民生項(xiàng)目的用地需求。在市委市政府啟動(dòng)的廉租房建設(shè)的民生工程中，湘潭市國土資源局迅速組織土地報(bào)批，為廉租房建設(shè)項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的用地保障。
桃園廉租房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚庭生：
國土局的手續(xù)報(bào)批的話，作為我們廉租住房來看，提供了相當(dāng)多的支持，一個(gè)是費(fèi)用的減免，根據(jù)湘潭市政府，省政府的一些要求，按照政策都給我們提供了方便。二個(gè)是我們的時(shí)間，我們辦證的時(shí)間，提供有關(guān)憑證的時(shí)間都是比較短，按照正常報(bào)批手續(xù)的話，6個(gè)月時(shí)間應(yīng)該做不了這么快，我們的手續(xù)辦理基本上都接近尾聲了，國土局在這方面對(duì)廉租住房建設(shè)支持是非常大。
主持人：
保障湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，如果僅僅是向上爭(zhēng)取，顯然是不夠的。那么如何節(jié)約土地，提高土地利用效率，將有限的土地發(fā)揮最大效益就顯得尤為重要了。為此，2009年，湘潭市國土局報(bào)湘潭市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集約用地工作若干意見》和《節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核辦法》，在政策和操作層面上建立促進(jìn)節(jié)約集約用地的激勵(lì)、倒逼、問責(zé)機(jī)制。以上《意見》和《辦法》的實(shí)施，首先是強(qiáng)化了節(jié)約集約用地指標(biāo)的考核，從區(qū)域建設(shè)用地、園區(qū)用地、房地產(chǎn)用地三個(gè)層面對(duì)縣市區(qū)土地利用水平進(jìn)行考核，并將用地指標(biāo)分配與土地利用水平相掛鉤，對(duì)用地使用效率低下，違法用地制止不力的園區(qū)暫停用地報(bào)批。其次，強(qiáng)化土地使用的監(jiān)管，對(duì)投資強(qiáng)度、容積率達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)或者長(zhǎng)期批而未用的土地，采取強(qiáng)制收回、征收閑置費(fèi)、等價(jià)置換等措施，對(duì)土地加以充分利用。此外，進(jìn)一步完善“以圖管地”的機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)全市七個(gè)工業(yè)園區(qū)的批地、征地使用情況等情況實(shí)行全程監(jiān)控，達(dá)到依法規(guī)范，節(jié)約集約的目的。與此同時(shí)，國土部門還通過鼓勵(lì)各開發(fā)園區(qū)建設(shè)多層廠房，開發(fā)地下空間。
副市長(zhǎng)、九華管委會(huì)主任楊親鵬：
市國土局對(duì)九華的項(xiàng)目建設(shè)用地給予了大力的支持，通過多種渠道為九華示范區(qū)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，多方面為九華示范區(qū)建立集約節(jié)約型示范區(qū)做出了不懈的努力。例如我們的吉利汽車，原先規(guī)劃20萬輛，是采用3000畝土地，通過集約節(jié)約用地以后，我們現(xiàn)在用地不到600畝，減少了2000多畝，土地利用率提高了5倍以上。全創(chuàng)科技和三星電子，我們建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房都是三層，比傳統(tǒng)的用地節(jié)約了土地三倍以上。
主持人：
有用地需要，就必然要涉及到拆遷工作，針對(duì)拆遷工作，也是市民反映較多的，不少的用地單位認(rèn)為，現(xiàn)在拆遷市場(chǎng)主體多，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致在征拆過程中矛盾多，征拆難。
岳塘區(qū)人大代表李寧湘：
希望國土局在征拆這一塊能夠在全市加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，形成全市的征拆一個(gè)政策、一個(gè)文件、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，然后給我們這些經(jīng)營者在經(jīng)營征拆過程中，能夠帶來很多實(shí)質(zhì)的可實(shí)施性。
主持人：
而由于諸多方面的原因，被征地對(duì)象對(duì)拆遷也是有諸多的顧慮。
村民：
最使我們社員（村民）擔(dān)憂的是，請(qǐng)政府很好的考慮社員（村民）養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，在征地之前必須對(duì)征地和拆遷的社員（村民）安置房的安排問題，以后的后顧之憂，小孩子上學(xué)，現(xiàn)在我們環(huán)城村面臨的就是這些問題。
主持人：
那么在征地拆遷方面，如何既做到保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，又保護(hù)好被征地對(duì)象的利益，作為湘潭市國土資源局局長(zhǎng)楊世同有什么新的考慮呢？
楊世同：
從源頭上來說，就是要對(duì)違法建筑不給予補(bǔ)償，如果你征拆的時(shí)候?qū)`法建筑給予了補(bǔ)償，那就是鼓勵(lì)、縱容了搞違法建筑，它違法建筑有利可圖，他就搞了，這個(gè)利益驅(qū)動(dòng)，這是一個(gè)從源頭上控制違法建設(shè)的一個(gè)重要的舉措。特別值得可喜的是，市委市政府對(duì)拆違給予了高度的重視，現(xiàn)在已經(jīng)是全面鋪開了，已經(jīng)拆違了，我相信拆違和規(guī)范征地拆遷兩個(gè)拳頭打出去以后，該湘潭的制止違法建筑和征地拆遷都會(huì)有一個(gè)良好的轉(zhuǎn)機(jī)。
主持人：
是不是說從現(xiàn)在開始，凡是違章建筑，我們?cè)诓鸬倪^程中是一分錢都沒有補(bǔ)的，是不給補(bǔ)貼的？
楊世同：
但是與此同時(shí)，對(duì)合法建筑的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)會(huì)要提高，而且對(duì)被拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù)要更加到位。比如社會(huì)保障問題、安置問題、就業(yè)問題會(huì)切實(shí)把它落實(shí)。
主持人：
就如楊世同局長(zhǎng)在去年的節(jié)目中承諾的一樣，要保證湘潭經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的用地需求，其前提是必須要保護(hù)好耕地，那么湘潭市國土資源局是如何在保證用地與保護(hù)耕地的這對(duì)矛盾中尋找平衡的呢？
楊世同局長(zhǎng)介紹，湘潭市國土資源局通過對(duì)城市建設(shè)占用的農(nóng)用地與農(nóng)村閑散建設(shè)用地之間的等量置換，增加城市用地指標(biāo)，并以此為平臺(tái)，由政府牽頭整合國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門，統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，對(duì)農(nóng)村田、水、路、林、村實(shí)行綜合整治。這樣既提高了農(nóng)村提地的利用率，也可新增部分耕地，同時(shí)也為城市用地增加指標(biāo)。作為土地整理項(xiàng)目，岳塘區(qū)昭山鄉(xiāng)馬鞍村1100畝土地的土地整理已經(jīng)完成，同時(shí)通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)了兩個(gè)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，通過實(shí)施土地整理項(xiàng)目，不僅為馬鞍村凈增了3.76公頃的耕地，也使其村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，村民也從中獲得實(shí)惠。
昭山項(xiàng)馬鞍村支書譚定坤：
通過國土局成立了一個(gè)工程隊(duì)，通過幾個(gè)月的時(shí)間將我們?nèi)宓囊磺Ф喈�土地全部整理了。通過土地整理以后，擴(kuò)大到1100多畝，一個(gè)是增大了土地面積，二個(gè)是提高了土地的質(zhì)量，田成塊、路成線、水成渠，老百姓相當(dāng)滿意。
主持人：
據(jù)了解，2009年湘潭市報(bào)省批準(zhǔn)的市級(jí)以上投資農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目共12個(gè)，建設(shè)總規(guī)模2418.47公頃，總投資10695.68萬元，新增耕地72.28公頃，通過這一措施的實(shí)施，既給農(nóng)民帶來實(shí)惠，也有效緩解了湘潭城市用地壓力。
規(guī)范地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)行網(wǎng)上招牌掛出讓，遏制暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，保證國土資源交易公平公正公開，防止國有資產(chǎn)流失，對(duì)于以上承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況，楊世同局長(zhǎng)的自我評(píng)價(jià)怎么呢？
楊世同：
主要做了兩方面的工作：一個(gè)是規(guī)范了土地上市的條件，對(duì)于土地上市條件的設(shè)置，我們進(jìn)行了嚴(yán)格地審核，不允許帶條件上市，帶條件就是限制一些人進(jìn)入。第二個(gè)，我們啟動(dòng)了網(wǎng)上招拍掛，今年元月一號(hào)開始，我們是網(wǎng)上招拍掛，這是到目前為止，只有長(zhǎng)沙和湘潭兩家在網(wǎng)上招拍掛，這解決了什么問題呢？網(wǎng)上招拍掛主要是解決串標(biāo)的問題，網(wǎng)上招拍掛的話就找不到串標(biāo)的人，就像炒股一樣在網(wǎng)上報(bào)名，我們自己也不曉得哪些人。報(bào)了名，都不清楚，這些競(jìng)買人相互之間是不知道信息的，他就沒有辦法串起來，所以這個(gè)措施是比較好的，也保證了我們土地上市的公開、公正、公平。
主持人：
楊世同介紹，為了營造公、公平、公正的土地市場(chǎng)環(huán)境，湘潭市國土資源局就土地交易的操作流程作了詳細(xì)的規(guī)定，不讓工作人員有自由裁量權(quán)，從今年1月份開始，上市土地開始實(shí)行網(wǎng)上交易，目前已成功上市11宗。
城郊置業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理馮文高：
我參加了湘潭市國土局7月24號(hào)的網(wǎng)上掛拍競(jìng)價(jià)交易的第一宗土地，這宗土地是廣云路602號(hào)，網(wǎng)上掛拍競(jìng)價(jià)拍賣便捷，所有宗地資料內(nèi)容都在網(wǎng)上可以看到，可以省掉很多費(fèi)用。比如拍賣公司的代理費(fèi)用，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。
主持人：
國土部門通過實(shí)施以上措施，取得了明顯的效果，有效地遏制了土地市場(chǎng)的暗箱操作，凈化了市場(chǎng)，端正了風(fēng)氣，也為政府增加了土地收入，制止了國有資產(chǎn)的流失。
在去年的節(jié)目中，湘潭市國土資源局局長(zhǎng)還有一項(xiàng)承諾，是跟老百姓密切相關(guān)的。那就是承諾提高辦事效率，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。那么這個(gè)承諾的兌現(xiàn)情況如何呢？
提高辦事效率，符合法定受理?xiàng)l件的審批項(xiàng)目，在市政府政務(wù)公開辦規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，符合法定條件的土地登記發(fā)證在20天內(nèi)辦結(jié)，按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，辦證工作實(shí)行一個(gè)窗口一條龍服務(wù)。那么對(duì)于這一承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況，我們首先了聽聽楊世同局長(zhǎng)自己的看法。
楊世同：
在提高辦事效率方面，今年取得比較好的成效。一個(gè)是精簡(jiǎn)了一些審批的項(xiàng)目，由15項(xiàng)壓縮到10項(xiàng)，土地報(bào)批通過認(rèn)真的篩選，一些不必要的資料不需要報(bào)了，也減少了5、6項(xiàng)的資料，加快了速度。辦證的時(shí)限從29天壓縮到了20天，今年16000多個(gè)辦證，全部是按時(shí)辦結(jié)的。有好幾宗土地都是非�？斓乃俣扰聛恚玫搅撕迷u(píng)。
主持人：
在用地報(bào)批方面，2009年，湘潭市國土資源局對(duì)審查報(bào)批工作的方式、內(nèi)容、程序等，進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，明確了重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)交通運(yùn)輸用地項(xiàng)目、保障性安居工程項(xiàng)目、先行征收項(xiàng)目可不通過審批例會(huì)直接上報(bào)省廳，并且將用地報(bào)批所需資料由原來的18項(xiàng)精簡(jiǎn)到了現(xiàn)在的12項(xiàng)，大幅縮短了報(bào)批時(shí)間，也減少了不少的審批費(fèi)用。國土部門的這一做法，受到了用地單位的好評(píng)。
湖南怡然置業(yè)公司萬超：
我覺得在湘潭來這么長(zhǎng)時(shí)間，國土局的工作給我印象很深，我們當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備工作，因?yàn)檫�沒有完全弄完，當(dāng)時(shí)我就找到楊局長(zhǎng)，我說，聽說要上這個(gè)會(huì)，能不能給我們幾天時(shí)間，能不能把這個(gè)會(huì)適當(dāng)往后推遲一點(diǎn)。楊局長(zhǎng)說，這樣，那給你一周的時(shí)間，所有的程序終于在上會(huì)的前一天晚上把它做完了。這個(gè)效率，嚴(yán)格來說，就是在我們武漢也是不多見的。
主持人：
2009年，市國土資源局將交易中心土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、私房交易手續(xù)辦理工作移交到發(fā)證中心，擴(kuò)大發(fā)證中心隊(duì)伍，建立發(fā)證責(zé)任目標(biāo)管理考核制度，從而解決了辦事效率低，超時(shí)辦證的問題。在集體土地發(fā)證方面，湘潭市國土資源局利用電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了由基層所受理，網(wǎng)上審批，基層所發(fā)放的工作流程，老百姓只需到就近的國土所，就能方便快捷地辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
護(hù)潭鄉(xiāng)環(huán)城村許向軍：
以前辦個(gè)證要往返幾趟，要3個(gè)月左右，現(xiàn)在辦證的話，網(wǎng)上辦證的話，有一個(gè)禮拜，最多半個(gè)月就可以辦好。
主持人：
不過 在肯定國土部門窗口單位服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，前來辦證的市民也對(duì)國土發(fā)證的工作流程提出了更高的要求。
市民：
我是從長(zhǎng)沙過來辦土地使用證，我來補(bǔ)辦使用證，但是他們要這里麻煩，那里麻煩，手續(xù)太繁瑣了。它不能在一個(gè)窗口一次性辦理
楊世同：
這一塊呢，確實(shí)存在個(gè)別這樣的情況。大部分應(yīng)該說都是一條龍?jiān)诖髲d能夠辦結(jié)，但是有些復(fù)雜的問題，確實(shí)還是要到上面的科室來辦，這個(gè)我們做了多次的研究，這個(gè)也受條件的限制，因?yàn)槲覀冞@個(gè)大樓是原來建的，這個(gè)大廳面積有限，所以科室搬下去辦公的話，沒有地方運(yùn)營，新的政務(wù)大樓建好后，就不存在這個(gè)問題了。大廳后面建的就是我們的科室 ，辦事的就不用到上面來回跑了，就在大廳一次就可以辦結(jié)。
主持人：
我們?cè)谀壳斑@種條件狀況下，還有沒有去考慮。就是說盡量減少辦事人這種樓上樓下的奔波。
楊世同：
這個(gè)已經(jīng)是在盡量地減少。
主持人：
此外，在黨風(fēng)監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的明察暗訪中，有用地單位認(rèn)為，過去一年時(shí)間，國土局工作人員的工作作風(fēng)和效率有了很大的改善和提高，不過他們認(rèn)為，與其他地方相比，在辦事程序上仍然有需要精簡(jiǎn)的地方。
湖南怡然置業(yè)公司萬超：
這個(gè)在湘潭這邊，可能還是在流程上，他們?cè)诹鞒淘O(shè)置上，可能要我來說，好像就是防范措施多一點(diǎn)。就怎么講，好多事情在我們這里，可能一件事情一次性在會(huì)上通過了，下面就走流程正常的走就完了，而我們?cè)谶@個(gè)走的過程當(dāng)中，可能還會(huì)有一些要領(lǐng)導(dǎo)再次簽字的。
楊世同：
這個(gè)我們也考慮過，我認(rèn)為這個(gè)還是必要，因?yàn)槲覀兪菍?shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。另外我們是實(shí)行電子政務(wù)，電子政務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié)還是要有人簽字，盡管是會(huì)議集體通過的，分管的同志還是要簽字，主管的科室還是要簽字，集體通過還要個(gè)人負(fù)責(zé)。
主持人：
你認(rèn)為這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該是必要的。
楊世同：
對(duì)，我認(rèn)為這個(gè)環(huán)節(jié)還是有必要的，特別是重要的審批，不能省掉這個(gè)環(huán)節(jié)。
主持人：
家住岳塘區(qū)霞光村的周振弼有一套70平米的商品房，老人告訴我們，他盡管購房有七年之久，可到現(xiàn)在都沒有辦到國有土地使用證。
周振弼：
7年多了，我們繳費(fèi)是2002年12月交的。
主持人：
7年沒辦下來？
周振弼：
對(duì) 7年沒辦下來。
主持人：
由于國土部門有規(guī)定，商品房國有土地使用證的辦理，必須由開發(fā)商統(tǒng)一操作，可周振弼所在小區(qū)的開發(fā)商早是人去樓空，而承擔(dān)后續(xù)事宜的物業(yè)公司卻要向他們收取500多元的辦證費(fèi)用。
居民：
我們就想盡快地辦好，但是費(fèi)用又不能都攤在我們身上，我們已經(jīng)去辦去了，他們沒有給我們辦，現(xiàn)在要辦又提高收費(fèi)，我們接受不了。
楊世同：
造成這個(gè)后果應(yīng)該是沒有依法依規(guī)辦事而造成的，按理不應(yīng)該出現(xiàn)這樣的情況。這個(gè)辦證的話，就是辦分戶證，應(yīng)當(dāng)是由開發(fā)商辦理，第一，我們這個(gè)土地招拍掛的時(shí)候是開發(fā)商摘牌取得的，這個(gè)大的土地證是開發(fā)商辦的，那么開發(fā)商開發(fā)這個(gè)房子以后，他給這個(gè)買房的消費(fèi)者，購房者他是有契約，有合同的，這個(gè)合同里面應(yīng)當(dāng)明確他的權(quán)利和義務(wù)。另外這個(gè)房地產(chǎn)法里頭也明確了分戶證是由開發(fā)商來辦好的，所以這個(gè)還是應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商辦好的。至于過去一些遺留的問題，開發(fā)商沒辦好他就走了人了，我認(rèn)為這個(gè)情況比較突出的話，要追究這個(gè)開發(fā)商的責(zé)任，如果在湘潭可以采取聯(lián)動(dòng)的辦法，像如果他這些責(zé)任沒盡到位，其它的開發(fā)項(xiàng)目一律可以停了。
主持人：
除了以上勤政方面的承諾外，去年楊世同局長(zhǎng)在節(jié)目中就如何抓好班子，帶好隊(duì)伍以及個(gè)人勤政方面也作出過如下承諾：
加強(qiáng)班子建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
實(shí)行例會(huì)審批，民主決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到廉潔從政。
那么楊世同局長(zhǎng)有關(guān)廉政方面的承諾兌現(xiàn)得怎么樣呢？
楊世同：
主要的措施就是：一是建立制度，用制度來管權(quán)、管人。我們前面講的這個(gè)網(wǎng)上招拍掛的話，規(guī)范土地市場(chǎng)，這個(gè)你想犯錯(cuò)誤也犯不了，現(xiàn)在誰能操縱一宗土地？誰也操縱不了，這個(gè)把自己的后路斷了，這是最根本的辦法。對(duì)于這一點(diǎn)，我認(rèn)為制度是最可靠的。
二個(gè)就是民主管理。你像我前面講到的土地市場(chǎng)，你就不能設(shè)置條件，就要把它晾到陽光下，每個(gè)土地上市，我們都在局例會(huì)審批，不是一個(gè)人，班子成員都參加，大部分科長(zhǎng)都參加，而且沒有設(shè)限制，我們局里面其他同志你有時(shí)間愿意參加都可以參加。這方面我覺得取得了比較好的成效。
主持人：
對(duì)于過去一年國土部門觀念和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，相關(guān)單位和個(gè)人都給出了很高的評(píng)價(jià)。不過在肯定成績(jī)的同時(shí)，他們也對(duì)國土工作提出了更高的要求。
觀眾來電：
整個(gè)國土部門服務(wù)理念和水平都有了很大的提高，但是其中還是有個(gè)別的部門依然存在企業(yè)送了紅包就加快辦理速度，服務(wù)態(tài)度也好，沒送的話，就有故意刁難的嫌疑，希望加強(qiáng)這方面的管理。
楊世同：
那一種的情況，那就要靠舉報(bào)，我現(xiàn)在沒有收到這方面的舉報(bào)和反映，也沒有聽到，如果有的話，我們現(xiàn)在設(shè)置了舉報(bào)箱，設(shè)置了舉報(bào)電話，我們歡迎廣大人民群眾對(duì)我們加強(qiáng)監(jiān)督，如果有這方面的舉報(bào)，或者跟我反映的話，我一定會(huì)認(rèn)真查處，一旦查證，絕不姑息。
主持人：
馬上新的一年又要到了，在今年的工作基礎(chǔ)上，局長(zhǎng)對(duì)明年工作有哪些具體的一些想法？
楊世同：
首先還是要服務(wù)于市委市政府的工作大局，為湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地保障要搞好服務(wù)，這應(yīng)該是國土的第一責(zé)任。其次就是認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控要求，落實(shí)好集約節(jié)約用地政策，盤活存留的土地，特別加大處置好閑置土地。第三個(gè)就是認(rèn)真貫徹市委市政府即將出臺(tái)的整頓拆遷市場(chǎng)秩序的一系列文件，把它貫徹落實(shí)好，配合區(qū)政府把拆遷市場(chǎng)整頓好，提高拆遷的執(zhí)行力。要落實(shí)好這些事，關(guān)鍵是要靠隊(duì)伍，所以隊(duì)伍首先是靠班子，所以首先是要抓好班子的廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以班子的建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)，提高工作效率，為湘潭的“兩型社會(huì)”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
主持人：
通過黨風(fēng)監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的明察暗訪，我們發(fā)現(xiàn)，去年楊世同局長(zhǎng)承諾以來，湘潭市國土資源局就在嚴(yán)格保護(hù)耕地，保證湘潭經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的用地需求，保證國土資源交易公平公正，提高辦事效率，規(guī)范行政審批，加強(qiáng)班子建設(shè)，確保勤政廉政等方面大膽創(chuàng)新做了大量工作，成績(jī)也是有目共睹的。盡管某些地方與老百姓的期望還有一定的差距，但我們相信，在接下來的工作中，湘潭市國土資源局在局長(zhǎng)楊世同的帶領(lǐng)下，一定會(huì)采取更為有效的措施，為湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。此外，對(duì)于楊世同局長(zhǎng)承諾的兌現(xiàn)情況，湘潭市委還會(huì)將其作為湘潭市國土局年底績(jī)效考核的重要依據(jù)。
我們的觀眾朋友如果對(duì)楊世同局長(zhǎng)的承諾兌現(xiàn)情況還有什么樣的意見和建議的話，請(qǐng)撥打湘潭市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的熱線電話：12388 以及欄目熱線0731-58598182。
好了，觀眾朋友。今天的節(jié)目到此就結(jié)束了，再見。
