12月14日,國務院常務會議提出遏制部分城市房價過快上漲勢頭,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作等房地產行業(yè)發(fā)展的相關意見。隨后,運用土地、金融、稅收等手段對再度出現過熱情況的樓市進行調控的政策組合拳也相繼出手。
12月18日,財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署五部委出臺《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》,規(guī)定土地出讓金首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,全部土地出讓款原則上1年之內繳清。
12月23日,財政部、國稅總局聯合發(fā)布《關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》,溫和調整二手房營業(yè)稅。
同一天,國土部也公布了全國九省18宗“閑置土地”的查處通告,直指開發(fā)商囤地閑置現象。
種種信息表明,去年年底以來國務院出臺的扶持房地產發(fā)展的政策正在被新的控制過熱發(fā)展的政策導向所取代。
這些政策的動作,對即將順利度過2009年的開發(fā)商們來說,關于明年市場的預期卻充滿了太多的不確定,2010年樓市究竟會演變成怎樣的局面?
政府出臺任何政策,歸根到底是為了促進房地產的健康發(fā)展。二手房營業(yè)稅政策、土地款首付提高……這一系列的政策出臺,根本原因是今年下半年房價漲得太快,而不是為了打壓這個行業(yè)。作為GDP8%增速的主要貢獻者,房地產行業(yè)關系的層面太廣太復雜,在經歷2008年的寒潮之后,政府已經意識到房地產行業(yè)的脆弱,這意味著在中國經濟面并未全面好轉的背景下,房地產仍然將是政府財政收入的重要來源。
更明確點說,就是明年的政策,不會回到2007年那么嚴厲。針對房地產價格上漲過快的現實,政府出發(fā)點,是希望平穩(wěn)地上揚,市場經過2008年的陣痛之后,相對來說比較理性。但從某個意義上來說,我是個悲觀主義者。政策對于明年的市場肯定會產生較大影響。從今年來看,政策效應暫時還沒體現,具有一定滯后性。但是對于明年市場而言,政策風向的變化,很可能對房地產企業(yè)的開發(fā)思路產生影響,尤其是中小型的房地產企業(yè)會進行調整,有可能影響供需的平衡。說得更加直接點,房地產是一個需要“聽話”的行業(yè),政府一管就“死”,政府一放就“瘋”。但是,對于明年來說,出現一系列政策是必然的,房地產商的好日子差不多到頭了。
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