第二章 征收決定
第六條 按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、土地資源節(jié)約集約利用、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和《湘潭市城市總體規(guī)劃》有關規(guī)定組織實施的舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第七條 依照本辦法第六條規(guī)定，確需征收房屋的建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第八條 房屋征收工作實行年度計劃，雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會應在每年12月15日前將本區(qū)域內下一年度需要實施房屋征收的總體計劃，向市人民政府申報房屋征收計劃。
第九條 建設單位因公共利益需要市人民政府征收房屋的，向市房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交以下資料：
（一）房屋征收申請書；
（二）建設用地規(guī)劃文件；
（三）建設項目立項文件；
（四）保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建項目，除提供上述資料外，還應提供市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃文件；
（五）其他資料。
第十條 市人民政府授權市房屋征收部門根據(jù)建設單位提供的資料和本辦法第六條、第七條的規(guī)定，明確需要征收房屋的范圍，并告知被征收人，組織區(qū)征收實施單位對征收范圍內房屋（含未經(jīng)登記的建筑）的權屬、區(qū)位、用途、新舊程度、建筑面積等情況進行調查、登記，被征收人應當予以配合。調查和登記結果應在征收范圍內向被征收人公布。
第十一條 對未經(jīng)登記的建筑，市人民政府授權市房屋征收部門牽頭組織雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、監(jiān)察等部門開展認定工作，各職能部門在5個工作日內，根據(jù)各自職責，對建筑的合法性進行認定并出具書面認定意見。其中因歷史原因或政府及有關部門原因造成未經(jīng)登記的建筑，職能部門難以準確認定其是否合法的，由市房屋征收部門匯總意見報市人民政府研究和協(xié)調。對未經(jīng)登記的建筑的認定結果應當在征收范圍內予以公布。
經(jīng)依法調查，認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑需要征收的，應當給予補償；認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
第十二條 市房屋征收部門擬定房屋征收補償方案。房屋征收補償方案內容應當包括：法律依據(jù)、征收范圍、征收實施時間及步驟、被征收房屋情況、征收補償標準和方式、產權調換房屋及周轉房準備情況、補助和獎勵標準、搬遷過渡方式和過渡期限等。
市人民政府授權市房屋征收部門組織雨湖區(qū)人民政府、岳塘區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、九華示范區(qū)管委會、昭山示范區(qū)管委會和市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法、法制、維穩(wěn)、監(jiān)察等部門及區(qū)征收實施單位，對房屋征收補償方案進行論證，報市人民政府批準后，在征收范圍內予以公布，征求公眾意見；征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況也應當及時公布。
第十三條 舊城區(qū)改建需征收房屋的，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，市人民政府授權市房屋征收部門舉行由被征收人和公眾代表等參加的聽證會，聽取意見，修改方案。
第十四條 房屋征收范圍確定后7個工作日內，市房屋征收部門指導被征收人采取協(xié)商方式選定房地產價格評估機構。協(xié)商不成的，由市房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或采取搖號、抽簽等隨機方式確定房地產價格評估機構，并經(jīng)公證部門公證。
經(jīng)正當程序選定的房地產價格評估機構獨立開展征收范圍內房屋的調查工作。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第十五條 市人民政府授權市房屋征收部門應當組織雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會的征收實施單位、發(fā)改、公安、城管執(zhí)法、監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)等部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會進行社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估報告應報市綜治維穩(wěn)部門備案。
第十六條 房屋征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內進行下列活動，違反規(guī)定實施的，依法不予補償；同時，市房屋征收部門應書面通知市住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工商、稅務、公安、城管執(zhí)法等部門暫停（期限最長不得超過1年）辦理相關手續(xù)：
（一）新建、擴建、改建房屋（包括構筑物及其他附屬物）或進行裝飾、裝修；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）其他以非法牟取增加補償費用為目的的行為。
第十七條 房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位，存入專用賬戶，�？顚Ｓ茫墒蟹课菡魇詹块T負責監(jiān)管，并接受市財政、審計等部門的監(jiān)督、檢查。
第十八條 市房屋征收部門認為具備房屋征收條件并符合征收程序要求的，經(jīng)市人民政府法制部門進行合法性審查后，報市人民政府作出房屋征收決定，發(fā)布房屋征收公告。征收公告應當載明征收的范圍、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
第十九條 房屋征收決定作出時，國有土地使用權同時收回。
第二十條 各級各有關部門和單位應當做好房屋征收與補償政策的宣傳、解釋工作。
第二十一條 被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
