日訊 最近，天易經(jīng)開區(qū)415畝土地成功摘牌，集中供地給柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園等5個產(chǎn)業(yè)項目。與以往不同的是，這415畝土地的“身份”原為商住用地，本次經(jīng)湘潭縣人民政府批復，成功調(diào)規(guī)為工業(yè)用地。寧愿減收土地出讓金5億元，也要為產(chǎn)業(yè)項目騰出發(fā)展空間，天易經(jīng)開區(qū)這次在全市的首創(chuàng)之舉引發(fā)多方矚目。
減收土地出讓金5億元，
是贏是虧？
天易經(jīng)開區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，近年來形成了“一主一特一先”的產(chǎn)業(yè)格局，園區(qū)技工貿(mào)總收入穩(wěn)定在千億元以上，園區(qū)綜合實力連續(xù)8年在全省143家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價中穩(wěn)居第一方陣。其中，“一先”指先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，涵蓋了工程機械、汽車零部件、軌道交通、航空航天動力等省級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)項目是園區(qū)發(fā)展的“生命線”和“強引擎”。可以說，沒有好項目、大項目的支撐，就沒有高質(zhì)量的發(fā)展。天易經(jīng)開區(qū)工管委領(lǐng)導班子深諳這一法則，為給先進裝備制造產(chǎn)業(yè)“加碼”，在東城區(qū)規(guī)劃布局了天易創(chuàng)新城項目，總規(guī)劃面積5000畝，總投資100億元。
項目籌劃期間，一道難題擺在了面前：一邊，受債務(wù)影響，天易經(jīng)開區(qū)可供出讓的工業(yè)熟地嚴重不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)項目落地的需要；另一邊，天易創(chuàng)新城原已供應4宗約415畝商住用地，受房地產(chǎn)市場大環(huán)境影響未進行商業(yè)開發(fā)。
思路一變天地寬。
天易經(jīng)開區(qū)工管委領(lǐng)導班子擔當作為，圍繞“商業(yè)用地變性為工業(yè)用地，保障產(chǎn)業(yè)項目落地”深入調(diào)研，在民主決策的基礎(chǔ)上開展城市控規(guī)修改工作。最終，湘潭縣委研究決定，將該地塊收回，并從商住用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地，用于建設(shè)天易創(chuàng)新城一期，落戶了計劃總投資20億元的柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園、飛歐特新材料、潤心科技等5個產(chǎn)業(yè)項目。
“415畝商住用地摘牌，政府可獲得6億元土地出讓金，調(diào)整為工業(yè)用地后則減少至1億元�！毕嫣犊h自然資源局天易分局負責人算了一筆賬，短期來看，政府“虧”大了，長遠來看，贏更多。
據(jù)悉，這5個產(chǎn)業(yè)項目全部建成投產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上、納稅1.5億元以上，提供就業(yè)崗位 2000余個，創(chuàng)造長期穩(wěn)定的經(jīng)濟社會效益。
天易經(jīng)開區(qū)這次“乾坤大挪移”，一是順應了國家鼓勵園區(qū)盤活土地的大趨勢；二是處理好了近期利益與長遠利益的關(guān)系，讓好項目引得進、落得下，彰顯了堅定不移推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心。
湘潭天易經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈。
力挺“柏屹模式”產(chǎn)業(yè)項目，
底氣何在？
天易經(jīng)開區(qū)放棄一次“賺快錢”的機會，選擇為產(chǎn)業(yè)項目“撐腰”，這份果決，首先是來自于全心全意為園區(qū)謀發(fā)展的需要；其次是源于對項目的信心，“柏屹模式”項目的蓬勃生長給予了園區(qū)足夠的底氣。
當前，招商難成為一些園區(qū)面臨的共性問題。在天易經(jīng)開區(qū)的湘潭柏屹自主創(chuàng)新園卻出現(xiàn)了一期招商爆滿、二期“一席難求”的局面。
比如湖南德高機械科技有限公司負責人張棣煒，因一次偶然的訪友之旅，對園區(qū)的規(guī)劃、配套、服務(wù)留下了深刻印象，3天后即購買了一棟3000平方米的廠房，從事挖機油缸的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售。廠房提前半年交付，德高機械順利搬遷再生產(chǎn)，張棣煒很高興，“我們的銷售目標是做到全國第二，未來5年內(nèi)爭取再購置一棟新廠房！”
雖說是“一見鐘情”，但在生意場上沉浮幾十年，張棣煒的眼光并不賴。
湘潭柏屹自主創(chuàng)新園是2016年天易經(jīng)開區(qū)引進的項目，意在推進長株潭產(chǎn)業(yè)一體化。項目入駐后，天易經(jīng)開區(qū)與柏屹共同組建項目聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。在天易經(jīng)開區(qū)充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，柏屹獲得運營模式上最大的自由度，創(chuàng)造了建設(shè)周期短、投資強度大、稅收貢獻多、土地利用率高、招商資源豐富的新局面。
當前，湘潭柏屹自主創(chuàng)新園達產(chǎn)區(qū)，已實現(xiàn)畝均稅收28萬元。長株潭周邊中小微企業(yè)紛紛落地掘金，60%以上為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈配套。據(jù)悉，本次摘牌的415畝土地中，有220畝屬于柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園，將持續(xù)演繹“柏屹模式”。
“柏屹模式”珠玉在前，園區(qū)自然投桃報李。天易經(jīng)開區(qū)負責人表示，將持續(xù)樹立“我是招商員、我是服務(wù)員、我是安全員”的服務(wù)理念，推行“臺賬式管理、掛牌式履責、管家式服務(wù)”機制，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)發(fā)展鋪路。
湘潭柏屹自主創(chuàng)新園 。（記者 陳旭東 攝）
譬如，為實現(xiàn)拿地即開工，天易經(jīng)開區(qū)通過“標準地+承諾制”、政務(wù)容缺受理、一站式幫代辦、建設(shè)倒排工期等舉措，在收回抵押土地重新掛牌階段，同步推進招商洽談、項目規(guī)劃設(shè)計、評審、場地平整、圍擋建設(shè)、臨時水電建設(shè)等基礎(chǔ)配套工作。目前，415畝土地上的5個項目已完成基礎(chǔ)施工，即將進入主體建設(shè)，預計年底可實現(xiàn)廠房主體封頂，領(lǐng)跑“天易速度”。
來源：湘潭日報
