4月8日，國務(wù)院啟動(dòng)對(duì)北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省等16個(gè)省市的樓市調(diào)控專項(xiàng)督查。原因是自去年4月以來，國家連續(xù)出臺(tái)三輪樓市調(diào)控政策，力度空前嚴(yán)厲，而全國樓市量價(jià)交易不降反升，地方政府在政策執(zhí)行過程中存在“軟抵抗”現(xiàn)象。
中央如此“強(qiáng)硬”的政策緣何傳達(dá)到地方會(huì)“軟”下來？根本原因還在于調(diào)控牽涉到了地方政府復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益，如土地供應(yīng)、財(cái)稅收入等，因此幾輪調(diào)控政策變成了一場中央與地方的博弈，無論是“限貨”，還是“限購”，終以“雷聲大雨點(diǎn)小”收?qǐng)觥?010年全國70個(gè)大中城市房價(jià)上漲9.9%，全國商品房銷售面積同比增長10.1%，同期，全國土地出讓總價(jià)款也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.9萬億元，同比增長七成之多。
調(diào)控督查，是中央為避免重蹈前幾次調(diào)控覆轍而發(fā)起的新舉措，亦是新一輪“限價(jià)”的鋪墊之舉。然而此舉是否能逆轉(zhuǎn)前幾次調(diào)控的失利局面仍令人懷疑�！皩�(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，督查組將督促進(jìn)行整改”。此次督查并未針對(duì)房價(jià)本身。實(shí)際上，已公布房價(jià)漲幅控制目標(biāo)的城市中，只有北京明確提出“降”字，其余城市仍以漲價(jià)為主。且增長價(jià)格的參照標(biāo)準(zhǔn)各有不同，督查中，容易出現(xiàn)地方政府玩政策“擦邊球”的現(xiàn)象。另外，在稅收、信貸等一系列政策的執(zhí)行中，同樣可能出現(xiàn)執(zhí)行不到位的局面。
筆者認(rèn)為，幾輪調(diào)控政策已將一線城市泡沫轉(zhuǎn)移到二三線城市，意味著未來調(diào)控的觸角有可能延伸到中小城市，單憑調(diào)控督查提高調(diào)控成效無法從根本上化解地方“軟抵抗”，如不在調(diào)控政策出臺(tái)的同時(shí)，制定嚴(yán)格的地方問責(zé)機(jī)制，約束地方政府行為，地方與中央的樓市博弈很難告一段落。馬娟
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