湘潭房產(chǎn)網(wǎng)10月11日訊
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境促進(jìn)宜居湘潭建設(shè)的若干意見》的通知
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關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境
促進(jìn)宜居湘潭建設(shè)的若干意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國、省房地產(chǎn)調(diào)控政策，堅持“房住不炒”定位，完善住房市場供應(yīng)體系和保障體系，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，推動宜居湘潭建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合湘潭實(shí)際，特提出以下意見：
一、提升審批效能。深入貫徹落實(shí)國省市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，精簡審批事項(xiàng)，創(chuàng)新審批方式，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）精簡審批事項(xiàng)。房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃管理審批事項(xiàng)精簡為建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)證書等四項(xiàng)。重要項(xiàng)目規(guī)劃審批由市國土空間規(guī)劃委員會審定，其他項(xiàng)目由市自然資源規(guī)劃部門審批例會審定。取消施工和監(jiān)理合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案；合并辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證。取消社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計審批環(huán)節(jié)，審批時間壓減至70個工作日內(nèi)。
（二）創(chuàng)新審批方式。社會投資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自主決定招標(biāo)方式；施工許可建設(shè)資金證明改為承諾制辦理；全面推進(jìn)施工圖審查“多審合一”改革；實(shí)行住建、自然資源、人防等部門“聯(lián)合驗(yàn)收”。涉及驗(yàn)收的測繪事項(xiàng)實(shí)行房產(chǎn)、國土、規(guī)劃“三測合一”。住房公積金按揭貸款在取得“五證一圖”后即可辦理授信準(zhǔn)入，完成預(yù)告抵押登記后即可發(fā)放貸款。
（三）升級審批平臺。建設(shè)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”、“多規(guī)合一在線審批平臺”，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目審批全流程集中協(xié)同辦理，并與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)全面對接、互聯(lián)互通。
二、優(yōu)化開發(fā)條件。堅持因地制宜，合理調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)條件，讓利于民，放權(quán)于企，釋放市場活力。
（四）分檔確定土地價款繳清時限。土地成交總價款3億元以內(nèi)的，簽訂合同后土地首付款1個月內(nèi)交足50%，剩余價款2個月內(nèi)全部繳清；總價款3－5億元以內(nèi)的，簽訂合同后土地首付款1個月內(nèi)交足50%，剩余價款3個月內(nèi)全部繳清；總價款5-8億元以內(nèi)的，簽訂合同后土地首付款2個月內(nèi)交足50%，剩余價款4個月內(nèi)全部繳清；總價款8億元及以上的，簽訂合同后土地首付款2個月內(nèi)交足50%，剩余價款6個月內(nèi)全部繳清；申請土地上市單位對土地價款繳納有特殊要求的，報市自然資源管理委員會審議決策。
（五）差別化監(jiān)管項(xiàng)目資本金。項(xiàng)目資本金可采取銀行等機(jī)構(gòu)提供保函方式繳納。對信用好、等級高的企業(yè)或采用住宅產(chǎn)業(yè)化的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的資本金監(jiān)管，可適當(dāng)降低比例。其中，信用等級評定為A級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或采用住宅產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目資本金監(jiān)管比例按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)定予以減半。
（六）創(chuàng)新農(nóng)民工工資保證金繳存方式。農(nóng)民工工資保證金可采取銀行保函或保險保函方式繳納，實(shí)行差異化繳存方法管理。
（七）分類限定商住比例。城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的居住用地上配套商業(yè)建筑面積占總計容建筑面積比例不高于5%，對商業(yè)配套成熟的區(qū)域，可適當(dāng)降低比例，但最低不少于3%。
（八）合理優(yōu)化停車位配比。普通商品住房低層住宅停車位配比標(biāo)準(zhǔn)為2.0車位/戶；普通商品住房住宅150m2以上戶型機(jī)動車位配建標(biāo)準(zhǔn)為1.3車位/戶，90－150m2戶型機(jī)動車位配建標(biāo)準(zhǔn)為0.9車位/戶，90m2以下戶型機(jī)動車位配建標(biāo)準(zhǔn)為0.7車位/戶。對老城區(qū)以及人口密度大的區(qū)域，90m2以下戶型機(jī)動車位配建標(biāo)準(zhǔn)可提高為0.9車位/戶，90－150m2戶型機(jī)動車位配建標(biāo)準(zhǔn)可提高為1.3車位/戶。
（九）定向?qū)嵤┳≌柵_封閉。除大于36米的城市主次干路沿線，重要市區(qū)級公園、城市廣場等節(jié)點(diǎn)周邊，沿湘江和臨城市主要水體之外，其余地段的建筑不做陽臺封閉強(qiáng)制要求。
（十）科學(xué)把握建筑節(jié)能要求。局部放開使用無機(jī)保溫砂漿，可將其用于內(nèi)保溫?zé)針蚓磉�、廚房、衛(wèi)生間部位。在熱工計算、結(jié)露驗(yàn)算及夏季室內(nèi)表面最高溫度驗(yàn)算滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，可取消內(nèi)保溫?zé)針蚓磉叀?/span>
（十一）鼓勵推廣裝配式建筑。對于滿足裝配式建筑相關(guān)要求的商品房項(xiàng)目，其采取裝配式方式建造的樓棟，基礎(chǔ)工程達(dá)到±0即可申請預(yù)售許可。主推水平構(gòu)件（樓板、樓梯）+鋁膜，切實(shí)降低建造成本。對裝配率達(dá)標(biāo)的新報建項(xiàng)目所征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，按照相關(guān)程序給予50%的獎勵。在項(xiàng)目立項(xiàng)和土地出讓規(guī)劃條件中按省市相關(guān)文件規(guī)定落實(shí)裝配式建筑要求。
三、穩(wěn)定市場預(yù)期。順應(yīng)人民群眾對“住有優(yōu)居”的向往，改善居住品質(zhì)，加強(qiáng)住房保障，提振市場信心，提升城市價值。
（十二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，綜合運(yùn)用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、論壇等多種形式，宣傳房地產(chǎn)政策，及時公布市場動態(tài)，引導(dǎo)理性投資和消費(fèi)，穩(wěn)定市場預(yù)期。要重點(diǎn)圍繞宜居宜業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和長株潭一體化主題，加強(qiáng)對大中專院校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)高管、高層次人才等重點(diǎn)人群的宣傳，深入周邊市縣及農(nóng)村進(jìn)行推介，進(jìn)一步營造促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策氛圍。
（十三）拓寬人才住房保障范圍。全面實(shí)施《蓮城人才行動計劃》，適度拓寬人才購房獎補(bǔ)范圍。對新引進(jìn)到我市用人單位全職工作或創(chuàng)業(yè)的正高職稱人員（特級技師），副高職稱人員（高級技師）和博士研究生，中級職稱（技師）和全日制碩士研究生，全日制本科畢業(yè)生，全日制大專畢業(yè)生，入職或畢業(yè)5年內(nèi)在潭首次購買商品住房的按購房價的12%、10%、5%、3%、1.5%，分別給予最高不超過10萬元、8萬元、3萬元、2萬元、1萬元購房補(bǔ)貼。上述購房補(bǔ)貼資金按照“分級、分片負(fù)擔(dān)”的原則安排，所購住房在縣（市）、湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)范圍的，由所在地財政負(fù)責(zé)；所購住房在市區(qū)（上述三個園區(qū)除外）范圍的，由市、區(qū)財政按照7:3的比例分擔(dān)。
（十四）加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。大力補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施短板，提升宜居宜業(yè)水平。完善路網(wǎng)體系，加快“兩干一軌”建設(shè)，優(yōu)化長株潭公交線路，方便居民出行；各縣市區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》及《湘潭市貫徹落實(shí)<湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例>的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕102號），進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)中小學(xué)校幼兒園配建。
（十五）培育租賃市場。進(jìn)一步推進(jìn)公租房建設(shè)，鼓勵企業(yè)投資建設(shè)公租房。擴(kuò)大公租房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放面，將符合住房保障條件的新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民納入租賃補(bǔ)貼保障范圍，解決新市民的居住問題。加快培育房屋租賃主體，支持有條件企業(yè)拓展房屋租賃業(yè)務(wù)，實(shí)施規(guī)模化租賃服務(wù)，帶動租賃需求。
四、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管。落實(shí)地方主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整頓市場秩序，營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（十六）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。全面實(shí)施房屋買賣、租賃、抵押合同網(wǎng)簽備案全覆蓋，加強(qiáng)房產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記信息的互聯(lián)互通和實(shí)時共享，推行商品房銷售信息公示系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測指標(biāo)體系，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)測和統(tǒng)計分析。
（十七）整頓市場秩序。加強(qiáng)部門聯(lián)動監(jiān)管，堅決打擊炒作房價、違規(guī)預(yù)售、抽逃挪用預(yù)售資金、質(zhì)量低劣、惡意房鬧、房產(chǎn)“黑中介”、虛假廣告等嚴(yán)重危害群眾利益的違法違規(guī)行為，規(guī)范開發(fā)經(jīng)營秩序。
（十八）完善物業(yè)管理。健全物業(yè)服務(wù)收費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制，出臺物業(yè)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，根據(jù)不同的物業(yè)服務(wù)水平，建立“質(zhì)價相符”的物業(yè)收費(fèi)體系。創(chuàng)新維修資金管理方式，開通物業(yè)維修資金應(yīng)急維修綠色通道，確保應(yīng)急維修。城管執(zhí)法部門牽頭組織、協(xié)調(diào)各城區(qū)政府、園區(qū)管委會開展住宅小區(qū)違章搭建、車輛亂停亂放堵塞消防通道等問題整治的聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范小區(qū)秩序。
（十九）加快解決歷史遺留問題。堅持“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、妥善處置”的原則，分類施策、分批妥善解決不動產(chǎn)權(quán)證辦理、項(xiàng)目“爛尾”等歷史遺留問題。
（二十）壓實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議制度，定期研究解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中的重大問題，檢查督促相關(guān)工作落實(shí)情況。各縣市人民政府要切實(shí)落實(shí)地方主體責(zé)任，認(rèn)真研究實(shí)施本區(qū)域房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)和措施，市直各相關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，切實(shí)履行法定責(zé)任，構(gòu)建促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任體系，形成齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局。
本意見自公布之日起施行，有效期為2年。國家法律、政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
文章來源：湘潭市住建局
