核心提示：在“十二五”開局之年，國家調結構、轉方式、施行穩(wěn)健財政政策，宏觀政策發(fā)生微妙變化，湘潭高速發(fā)展的園區(qū)如何才能及時把握國家的大政方針，及時將對發(fā)展的挑戰(zhàn)化解為發(fā)展的機遇，并最終實現我市園區(qū)“十二五”期間邁向“千億園區(qū)”的目標？
■嘉賓：湘潭國家高新區(qū)管委會主任 劉碩科
■記者 易書寶
記者：您從事園區(qū)建設和管理已有多年，如何看待湘潭市園區(qū)在過去幾年的發(fā)展？
劉碩科：我市園區(qū)的建設其實從上世紀九十年代初就已開始，但真正實現加速度的大發(fā)展還是在十一五期間。在多年的園區(qū)建設和管理工作中，我有一個非常深刻的感受，園區(qū)要發(fā)展，一是要有國家政策和資金的扶助，這是大環(huán)境；二是園區(qū)人要有開放的思路和埋頭創(chuàng)業(yè)的雄心，這是小環(huán)境。只有大環(huán)境和小環(huán)境相得益彰才能促使園區(qū)步入發(fā)展的快車道。據數據統計，我市的幾大園區(qū)，在十一五開局之年的2006年，技工貿總收入還只有117.5億元，而時過五年就增長到了610億元，這五年時間以年均59%的速度在增長。這種發(fā)展就是大環(huán)境與小環(huán)境相得益彰的結果。
記者：請您談談高新區(qū)這些年的變化。
劉碩科：作為湘潭園區(qū)建設中的一部分，湘潭高新區(qū)通過多年的建設，在園區(qū)建設和經濟發(fā)展方面都取得了一些成績。不但經濟實力有了顯著增長，特色產業(yè)和創(chuàng)新能力也有了大幅提高：風電新能源產業(yè)實現鏈群擴張，新材料工業(yè)園的設立實現了產業(yè)的轉型提升，傾力構建的以火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（簡稱火炬園）為主體的自主創(chuàng)新平臺，使創(chuàng)新項目及資源實現了新的集聚。在高新區(qū)上下的共同努力下，“十一五”期間，高新區(qū)承擔了國家“863”計劃項目9項，國家火炬計劃項目25項，國家創(chuàng)新基金項目41項，其它科技項目15項，申請專利734項，獲得授權專利563項。先后獲得國家知識產權試點園區(qū)、國家新能源高技術產業(yè)基地等6塊金字招牌，全國唯一的國家風電實驗室、國家級風電技術檢測平臺、院士工作站等眾多機構和研發(fā)平臺競相入駐高新區(qū)。如今，湘潭高新區(qū)逐漸成為了服務體系日益完善、創(chuàng)新資源日趨聚集、創(chuàng)業(yè)環(huán)境日漸優(yōu)化，輻射中部地區(qū)的研發(fā)創(chuàng)新高地和專業(yè)服務基地。
記者：作為我市目前唯一的一家國家級園區(qū)，高新區(qū)如何在未來的園區(qū)建設中作出表率，讓“國家級”這塊牌子擦得更亮？
劉碩科：在高新區(qū)進入到國家級高新區(qū)行列以后，我們的發(fā)展思路有了根本的改變，實現特色產業(yè)集群、又好又快地推進“千億園區(qū)”是我們的新目標。為此，在我們對“十二五”藍圖的描繪和規(guī)劃中，超前性和開放性便成了我們進行產業(yè)布局和園區(qū)發(fā)展的最主要特點。在吃深、吃透政策的針對性、配套性和可行性的基礎上，加大內部機制的改革和創(chuàng)新，以開放的心態(tài)和超前的意識打破原有的條條框框，通過機制和體制的創(chuàng)新、內部人事制度、職責的轉變來帶動新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。
要讓高新區(qū)在未來的發(fā)展中有自己獨有的特點，在全市的園區(qū)建設中起到表率作用。概括起來說就要提升兩個能力，大力發(fā)展三大產業(yè)，實施四項戰(zhàn)略。兩個能力是指自主創(chuàng)新能力和產業(yè)超常規(guī)發(fā)展能力；三大產業(yè)是指新能源裝備為主的高端端制造產業(yè)，精品鋼材深加工產業(yè)和以礦山裝備、城市輕軌、運輸裝備零部件等為主的現代運輸制造產業(yè)；四項戰(zhàn)略是指品牌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、 開放發(fā)展和協調發(fā)展。以此為基點，一是通過強化政策扶持、產業(yè)招商來推進集群發(fā)展，打造產業(yè)洼地。二則拓展融資渠道以確保產業(yè)投入和園區(qū)建設。只有這樣，才能保證高新區(qū)的持續(xù)、領先發(fā)展。
記者：請您談談在園區(qū)建設中先進、開放的理念對園區(qū)建設的重要性？
劉碩科：經過多年的園區(qū)工作實踐，我覺得在園區(qū)的建設中，理念是否有超前性很重要。理念不超前，無法突破原有條條框框的束縛，在產業(yè)定位和招商引資上就容易產生“撿到籃子就是菜”的短視行為。在建設上也無法與國際國內接軌，最終的結果就是影響發(fā)展。以開放的心態(tài)來進行園區(qū)建設，才能借助方方面面的優(yōu)勢來實現自身的大變革和大發(fā)展。
記者：湘潭高新區(qū)位于城市中心位置，這對高新區(qū)的發(fā)展和城市未來的發(fā)展空間會不會有影響？而在發(fā)展中，高新區(qū)又如何才能避免園區(qū)發(fā)展與城市發(fā)展爭地的矛盾，從而達到和諧互補的最佳效果？
劉碩科：湘潭高新區(qū)在上世紀九十年代初就已經開始建設，只是后來隨著城市的擴展和東移，河東地區(qū)成了我市政治、文化中心，高新區(qū)的園區(qū)建設與城市的發(fā)展出現了兼容發(fā)展的挑戰(zhàn)，使得高新區(qū)的產業(yè)發(fā)展空間大大縮小。
面對高新區(qū)位于城市中心的局面，如何在既保持園區(qū)發(fā)展的同時又不妨礙城市政治中心、文化中心的地位，我們在編制十二五規(guī)劃時，將發(fā)展思路作了新的調整：一方面往高、新、尖方面發(fā)展主導產業(yè)，雙馬、板塘劃進高新區(qū)后，園區(qū)的發(fā)展地域開始進行東擴。另一方面積極將園區(qū)的建設納入到整個新城建設的規(guī)劃藍圖，妥善處理好高新區(qū)和岳塘區(qū)社會管理的職責，以形成良好的合作機制，加大農民就醫(yī)、就學、就業(yè)的投入，用更加務實的理念來關注和改善民生，積極探索園區(qū)發(fā)展與當地居民的生活、工作同步協調改善。
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