房產(chǎn)稅是一把雙刃劍,若設(shè)計(jì)合理,能促進(jìn)樓市有效降溫;而設(shè)計(jì)不合理,可能進(jìn)一步推高房?jī)r(jià),使樓市變得更加瘋狂,搞不好將刺破樓市泡沫,最終導(dǎo)致樓市崩盤。
前些天消息披露,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已要求房?jī)r(jià)漲幅較大的城市全部出臺(tái)“限購(gòu)令”,住建部向地方官員施壓,“不限購(gòu),就約談”?戳诉@條消息,覺得不好,本來所謂的“約談”大多不過是“走過場(chǎng)”,而強(qiáng)行動(dòng)用行政手段限購(gòu)這種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的做法,卻要大行其道;蛟S有人認(rèn)為,這是個(gè)不錯(cuò)的主意,限制那些有錢人買房,房?jī)r(jià)不就下來啦!諸如此類的想法,最后都難免竹籃打水一場(chǎng)空。
之所以這樣說,是因?yàn)槲磥矸績(jī)r(jià)走勢(shì)不在于多少城市出臺(tái)“限購(gòu)令”,而是主要取決于貨幣政策和土地供應(yīng)。
土地供應(yīng)有限,房子也不能敞開供應(yīng),房地產(chǎn)變得近似于“奇貨可居”,而貨幣卻不斷貶值,充足的流動(dòng)性等因素決定了試圖限制有錢人買房的政策效果必然大打折扣。在目前供不應(yīng)求的樓市推行房產(chǎn)稅,極易轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買者進(jìn)而推高房?jī)r(jià)。
這就像在一個(gè)公開的市場(chǎng)中,銷售一種數(shù)量有限且不斷升值的商品,面對(duì)眾多的購(gòu)買者,商家說,“你們別搶啊,每人只準(zhǔn)買一件!”。馬上稅務(wù)部門的人出來說,“搶什么搶,我要收稅了!”在任何情況下,僧多粥少都無(wú)法滿足所有人的欲望。
這些年在很多城市,普通居民幾乎已經(jīng)買不起房子,但房?jī)r(jià)照樣飛漲,原因究竟何在?其實(shí)道理也很簡(jiǎn)單——普通居民買不起房,有錢人照買不誤;大多數(shù)人不買房,開發(fā)商生活照樣有滋有味。
就拿北京來說,有1800萬(wàn)多人口,每年只要有10萬(wàn)人買房,就足以支撐起整個(gè)北京樓市并推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。換句話說,只要1000個(gè)人中有6個(gè)人買房,市場(chǎng)就可以高枕無(wú)憂。北京作為全國(guó)首都,有錢人多,如果不加大供應(yīng),現(xiàn)行的限購(gòu)政策根本不足以遏制房?jī)r(jià)上漲。
在現(xiàn)有條件下,要使北京樓市很快退燒,除了遷都,只有加大供應(yīng),后者也是其他城市避免房?jī)r(jià)過快上漲,促使樓市平穩(wěn)健康發(fā)展的唯一辦法。在制度上進(jìn)行徹底革新,實(shí)施真正的市場(chǎng)化改革可能使房?jī)r(jià)回歸到合理水平。
仔細(xì)分析一下當(dāng)前的局勢(shì):2010年,全國(guó)賣地收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.7萬(wàn)億元,土地供應(yīng)雖然有所增加,但增量仍然有限。政府對(duì)土地財(cái)政和樓市的過度依賴,使得政府難以真正打壓樓市,未來仍將以“維穩(wěn)”為主。而2010年地王頻出地價(jià)創(chuàng)下新高,“羊毛出在羊身上”,未來兩三年將形成較大的房?jī)r(jià)上漲壓力。
另外中國(guó)貨幣發(fā)行量1990年為6000億, 2000年是60000億,2010年是630000億, 二十年增長(zhǎng)了100多倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增速。截至2010年6月末,中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為67.39萬(wàn)億元,折合9.9萬(wàn)億美元左右,而同期美國(guó)的廣義貨幣供應(yīng)量M2僅為8.6萬(wàn)億美元。中國(guó)M2比美國(guó)整整高出1.3萬(wàn)億美元!可是美國(guó)的GDP總量是中國(guó)的3倍多,美國(guó)的人均GDP是中國(guó)的14倍多!中國(guó)貨幣超發(fā)已是不爭(zhēng)的事實(shí),大量熱錢涌入樓市也是當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲的巨大壓力所在。
綜合以上因素判斷,在未來兩三年內(nèi),受制于土地供應(yīng)無(wú)法滿足居民對(duì)住房的需求,而保障性住房又無(wú)法全面覆蓋所有中等收入階層,加上通脹和熱錢等因素將推動(dòng)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲,部分城市房?jī)r(jià)上漲幅度依然可能較大。
應(yīng)該看到,房產(chǎn)稅是一把雙刃劍,若設(shè)計(jì)合理,能促進(jìn)樓市有效降溫;而設(shè)計(jì)不合理,可能進(jìn)一步推高房?jī)r(jià),使市場(chǎng)變得更加瘋狂,搞不好將刺破樓市泡沫,最終導(dǎo)致樓市崩盤。
土地市場(chǎng)的高度壟斷和房產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管,可以讓樓市一段時(shí)期保持繁榮,但無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定。針對(duì)上述問題,該是政府采用“治本”而不是“治表”之策,對(duì)樓市進(jìn)行徹底治療的時(shí)候了。
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