在房地產(chǎn)調(diào)控愈加嚴(yán)厲的敏感期,每一次關(guān)于房產(chǎn)稅的消息都會引起市民和開發(fā)商的種種猜想和懷疑,盡管征收房產(chǎn)稅對穩(wěn)定市場和財稅制度改革都有好處,但征稅消息一出,不僅開發(fā)商和樓市投資者擔(dān)心,普通老百姓也很不安。
今年6月,張洋在北京東四環(huán)外的青年路附近買了一套50平方米的小戶型二手房,總價約120萬元。盡管是首套房,但營業(yè)稅、契稅、中介費等各種稅費加起來,將近9萬元!斑@還是在中介做了陰陽合同,如果不避稅,所有稅費要十幾萬元。”張洋說。加息以后,明年起他每月要還近4000元房貸,如果再征每年1%的房產(chǎn)稅,相當(dāng)于每個月要多花1000元!盀榱诉@么小的房子,負擔(dān)太大了!
“享有適當(dāng)?shù)淖》渴敲總公民的權(quán)利,一個家庭擁有一定面積、套數(shù)之內(nèi)的房產(chǎn)是合理的,應(yīng)該免稅。”國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家表示,征收保有環(huán)節(jié)稅,應(yīng)該采取累進稅率,在起點稅率較低的情況下,面積越大、套數(shù)越多,稅率就越高,持有成本也相應(yīng)的越高。一般來說,世界各國房產(chǎn)稅率大多不超過1%。如果是首套房、中小戶型就應(yīng)該免征房產(chǎn)稅,或者以極低的稅率征收,不增加普通百姓的居住支出。
在開征房產(chǎn)稅的同時,還應(yīng)綜合考慮房產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的稅負。如考慮停止增收契稅、土地增值稅、營業(yè)稅等交易環(huán)節(jié)稅收,或者降低這些稅種的稅率。此外,由于房產(chǎn)稅的稅基是房產(chǎn)價值,而交稅的則是家庭或個人,這就導(dǎo)致部分低收入家庭可能出現(xiàn)支付能力不足。從國外經(jīng)驗看,應(yīng)當(dāng)在出臺房產(chǎn)稅的同時,建立系統(tǒng)的減免稅制度。
專家強調(diào),除了對首套房、中小戶型應(yīng)該減免房產(chǎn)稅以外,對用于出租的普通住宅也應(yīng)該慎重征收房產(chǎn)稅。據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場研究部分析師張月介紹,當(dāng)前北京普通住宅租賃市場供需比為1∶3左右,也就是說普通租賃房源處于較嚴(yán)重的供不應(yīng)求狀態(tài)。一旦征收物業(yè)稅,業(yè)主持有成本增加,很容易導(dǎo)致出現(xiàn)兩種現(xiàn)象:一是業(yè)主出租意愿降低,由租轉(zhuǎn)售造成普通租賃房源進一步短缺,租金上漲;另一種可能是業(yè)主直接將物業(yè)稅征收成本分攤到租金中,直接導(dǎo)致普通住宅租金上漲。因此,建議對用于租賃的普通住宅通過先征后返等形式實行房產(chǎn)稅減免。
房產(chǎn)稅征收方式是否得當(dāng),也直接關(guān)系到居民切身利益。從理論上講,房產(chǎn)稅是需要個人申報、到稅務(wù)部門繳納的,但我國居民還沒有養(yǎng)成自主納稅的習(xí)慣。為了避免可能因此導(dǎo)致的房產(chǎn)稅征收率過低的問題,有城市在試點方案中提出,對沒有按時繳納房產(chǎn)稅的家庭,在賣房時一并征收,并收取高額滯納金,否則不能買賣。然而,一旦在交易環(huán)節(jié)統(tǒng)一征收,本來是持有環(huán)節(jié)的稅負就有可能演變成交易環(huán)節(jié)的稅負,從而又很可能轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。如何避免這一問題?值得各方探討?!
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