核心閱讀：“清理閑置土地是下半年的重點(diǎn)工作之一�！毙旖B史要求。據(jù)悉，下一步國土部將督促各地加快查處進(jìn)度，維持對違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的高壓態(tài)勢，9月問責(zé)之后，“務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。”
8月19日，繼1457宗閑置土地名單后，國土部最新披露的閑置土地名單已增至2815宗，數(shù)量翻了一番，時(shí)間點(diǎn)則從截至去年9月底到了今年5月底。同時(shí)還通報(bào)了7宗違法違規(guī)案件，而掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗，不減反增。
對于即將到來的土地問責(zé)，國土部部長徐紹史一度坦言“壓力極大”。此前不久，國土部公布的問責(zé)時(shí)間是：7月督察、8月約談、9月問責(zé)。
“7宗違法違規(guī)案件、6宗掛牌督辦案件，正是8月約談的要義之一。”18日，國土部土地利用管理司一位女士在電話中告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，按照部里的部署，9月將根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)施問責(zé)。
那么，如何問責(zé)？徐紹史要求做到兩點(diǎn)：“首先讓問題浮出水面，其次是責(zé)任到人，要問得合理，讓地方心服口服。”
據(jù)悉，按照國土部對9月土地問責(zé)規(guī)定，即對所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上，或雖未達(dá)到15%的“警戒線”，但后果嚴(yán)重的將被問責(zé)，包括記大過、降級或撤職等。
本報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，正是有了這個(gè)15%警戒線，一些地方政府在此做文章，有的正積極出臺(tái)更嚴(yán)厲政策自救，有的則用隱瞞不報(bào)等辦法意欲逃責(zé).
問責(zé)到底
“‘約談’只是預(yù)警，如果大量土地違法違規(guī)問題仍得不到解決，國土部就可能動(dòng)用其他手段�！眹彝恋乜偠讲燹k巡視員張璞表示，“即使調(diào)走了，但如果這個(gè)土地違法違規(guī)發(fā)生在任期內(nèi)，也要追究責(zé)任�！� 8月18日，國土部內(nèi)部人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，國土部最近約談了部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)的市政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案例，“這里所說的主要負(fù)責(zé)人就是指當(dāng)?shù)卣摹话咽帧�，如果具體到一個(gè)城市，就是市長�！�
據(jù)悉，納入此次約談的范圍將主要包括直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地城市，以及其他人口在50萬以上的155個(gè)城市，最后期限在8月15日前。
在前不久的一次會(huì)上，國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤向記者表示，今年是國土部首次使用“15號(hào)令”，對地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)�！啊�15號(hào)令’于2008年5月由國土部、監(jiān)察部和人保部聯(lián)合出臺(tái)，將‘15%’作為問責(zé)比例標(biāo)準(zhǔn)，是三方慎重研究設(shè)定的�！崩罱ㄇ谡f，問責(zé)最重可予以撤職處分。
記者注意到，徐紹史強(qiáng)調(diào)首次問責(zé)時(shí)措辭是，要真正達(dá)到“震懾”、“教育”的作用——第一讓問題浮出水面；第二需要我們改進(jìn)的就改進(jìn)，第三該問責(zé)的還是要問責(zé)，但是要問得合情合理。
“這一次要?jiǎng)诱娓竦牧��！崩罱ㄇ谡f。據(jù)李建勤透露，2009年被約談的城市，每個(gè)城市已扣掉了1000畝用地指標(biāo)。今年，對違法用地比較嚴(yán)重的城市顯然更嚴(yán)厲。
就在問責(zé)到來的同時(shí)，國土部又于8月19日披露了擴(kuò)大版的閑置土地名單。在此之前，國土部關(guān)于盤活存量土地推進(jìn)節(jié)約集約用地的“新政”明確規(guī)定，凡有存量閑置土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，國土資源部門在安排用地指標(biāo)時(shí)，相應(yīng)扣減用地指標(biāo)。
“清理閑置土地是下半年的重點(diǎn)工作之一�！毙旖B史要求。據(jù)悉，下一步國土部將督促各地加快查處進(jìn)度，維持對違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的高壓態(tài)勢，9月問責(zé)之后，“務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。”
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