無論從促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快資源利用效率,還是從改革財(cái)產(chǎn)分配機(jī)制出發(fā),打擊捂地刻不容緩。
8月2日,有“權(quán)威人士”向媒體透露,國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》交與銀監(jiān)會,銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做風(fēng)險排查,其中80%的閑置土地可能被收回。(8月4日中國之聲)
不管榜單真假,事實(shí)無法改變:在房地產(chǎn)資產(chǎn)大幅上升期,“捂地”是一本萬利的買賣,遠(yuǎn)超20%的土地閑置費(fèi),開發(fā)商才敢于、才愿意捂地。
筆者曾計(jì)算過,一線城市的黃金地塊捂地收益勝過捂金。根據(jù)網(wǎng)易房產(chǎn)調(diào)查,“榜單”上被閑置的地塊,在幾年間身價有的翻了幾倍,甚至上百倍。近日公開的案例,有助于形象理解捂地暴利。泛海建設(shè)位于朝陽區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)的土地被指捂地5年,預(yù)計(jì)多賺的利潤已超過200億元。此次“榜單”披露的閑置面積約9772公頃,合同總價款256億多元,以土地升值3倍計(jì),目前總市值768億多元,也就是說,僅土地一項(xiàng)沉淀資產(chǎn)總量就在768億元以上。這只是浮出海面的冰山一角。
捂地暴利是資產(chǎn)暴利時代的鮮明寫照,有了這樣生動的案例,實(shí)體經(jīng)濟(jì)想盡辦法成為土地與資金的擁有者,實(shí)業(yè)家成為資本家是自然選擇。無論從促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快資源利用效率,還是從改革財(cái)產(chǎn)分配機(jī)制出發(fā),打擊捂地刻不容緩。
但打擊捂地?cái)?shù)度中斷。關(guān)鍵在于,捂地是官商結(jié)合的系統(tǒng)工程,有時地方政府主動,有時開發(fā)商主動。
國土部土地利用司司長廖永林在接受采訪時,披露目前土地閑置大體分兩類,企業(yè)自身原因造成的占46%,另外54%的閑置土地主要是政府原因造成的。政府原因無外乎政府急于拿錢,出讓未拆遷整改的地塊;或者是有意為之,如趁著土地招拍掛前,將大批土地劃撥給錢袋子公司。
另一類則是開發(fā)商惡意囤地,但惡意囤地居然能成功,與地方政府的縱容不無關(guān)系。2008年年初國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》;2010年6月,國稅總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》,劃定了土地增值稅預(yù)征最低限。
一系列規(guī)章在前,而捂地、囤地問題嚴(yán)重,規(guī)則淪為兒戲,與地方政府的大地主心態(tài),以土地融資、拉高GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路密切相關(guān)。
捂地比捂盤更糟糕,捂盤者還經(jīng)歷了開發(fā)、市場預(yù)判等程序,以低價拿地捂地者,純屬資本時代的寄生蟲。因此,清理土地勢在必行。7月初,國土部召開會議,表示要開展房地產(chǎn)企業(yè)土地專項(xiàng)治理,系統(tǒng)清理房地產(chǎn)閑置土地。希望有關(guān)方面不僅停留在口頭,更應(yīng)見諸行動。
清理捂地減少暴利,上合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,下合民生;外與國際金融緊縮呼應(yīng),內(nèi)與民間輿論相融,實(shí)屬順時應(yīng)勢之舉。
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