自2010年4月政府頒布史上最牛的樓市調(diào)控政策以來,一時(shí)把樓市推到懸崖邊,樓市話題也層出不窮,制造出一批批樓市“犀利哥”(所謂的專家)。最牛樓市調(diào)控政策已經(jīng)過去100天,房價(jià)并沒有預(yù)期下滑的趨勢,反而出現(xiàn)不良反應(yīng),如:是房租上漲,二三線城市房價(jià)上升幅度拉大,等等!
編輯整理出1998-2010歷年樓市調(diào)控政策供大家參考
1998-2002年,發(fā)展是主旋律
1998年,住房分配貨幣化。政府鼓勵房地產(chǎn)交易,鼓勵房地產(chǎn)信貸的發(fā)展,減免了居民自住房的交易稅和增值稅。2000年,合同文本與房產(chǎn)測量的規(guī)范。2001年,減征租房稅、消化空置房。2002年,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控拉開序幕。針對局部地區(qū)出現(xiàn)的房地產(chǎn)投資增幅過大、土地供應(yīng)過量、市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理、價(jià)格增長過快等問題,九部委于8月26日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,拉開了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的序幕。
2003-2005年2月,調(diào)控住房供給總量
2003年,抑制房地產(chǎn)過熱,要求健康發(fā)展!吨袊嗣胥y行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》是中國第一輪房地產(chǎn)牛市啟動之后,中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過熱的措施;4月央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。提高了房地產(chǎn)企業(yè)申請貸款的門檻;加強(qiáng)了對個(gè)貸管理。商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款,對購買第二套以上(含第二套)住房的,適當(dāng)提高首付款比例。
2004年,調(diào)高資本金比例、經(jīng)濟(jì)適用房、加息。4月27日國務(wù)院發(fā)出通知,決定適當(dāng)提高包括房地產(chǎn)開發(fā)在內(nèi)的四大行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例,房地產(chǎn)開發(fā)(不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目)由20%及以上提高到35%及以上。5月31日,《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》正式施行,住房價(jià)格以保本微利為原則。10月29日,央行九年以來首次加息,意味著購房的貸款成本增加,也意味央行正式開始使用市場調(diào)節(jié)杠桿來對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。
2005年3月-2006年4月,調(diào)控住房需求總量
2005年,密集系統(tǒng)調(diào)控房地產(chǎn)。包括上調(diào)住房貸款利率和首付款比例,3月26日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》。《通知》共有八條意見被稱為“國八條”。4月27日,出臺“新《國八條》”。同時(shí),出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》。增加交易環(huán)節(jié)稅負(fù)的稅收政策首次成為調(diào)控工具。
2006年5月-2008年8月,調(diào)控住房結(jié)構(gòu)
2006年,繼續(xù)加息以抑制投資性需求,進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。出臺“國六條”,以調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)作為調(diào)控的著力點(diǎn),確立了建立廉租住房制度方針。2007年,嚴(yán)控外資投資高檔房地產(chǎn),健全廉租住房制度,提高房貸及二次置業(yè)首付比例,連續(xù)四次加息。中央層面關(guān)注點(diǎn)仍聚焦在保障住房尤其是廉租住房建設(shè)方面,進(jìn)一步細(xì)化了“國六條”和部委十五條對廉租住房的規(guī)定,并提出了具體時(shí)間表。同時(shí)繼續(xù)試圖通過土地供應(yīng)調(diào)控達(dá)到改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)來逐步解決房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)。2007年09月27日,“9.27新政”,央行對第二套房貸提出歷年最為嚴(yán)厲的一次調(diào)控。2008年上半年宏觀調(diào)控經(jīng)歷了極度收緊.
2008年9月-2009年中,緊縮性政策開始松動
2008年9月開始采取放松和各種托市政策的擴(kuò)張期。12月,由于金融危機(jī)影響,二套房貸政策大幅放寬。對申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民,可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。2009年年初,四大國有銀行宣布,房貸原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。在對第一套住房的解釋上,采用了寬松的標(biāo)準(zhǔn)。年中,加大土地供給,整頓市場秩序。
2009年12月9日,遏制炒房現(xiàn)象;個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。
2010年來,政府連下四道金牌,遏制房價(jià)上漲
2010年1月10日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》;2010年4月14日,國務(wù)院常務(wù)會議要求,對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%。對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;2010年4月17日,國務(wù)院要求對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款,證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組;2010年4月18日,國務(wù)院出臺文件,對商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。
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