提要：申報(bào)城市更新單元用地為單一宗地的，須占建筑物總面積2/3以上且占總數(shù)量2/3以上的權(quán)利主體同意申請(qǐng)拆除重建后，方可申報(bào)。申報(bào)拆遷范圍內(nèi)涉及多個(gè)地塊的，同意申請(qǐng)拆除重建地塊的面積占到拆遷范圍用地面積4/5后，方可申報(bào)。
舊居住區(qū)建筑不滿20年不能改造
我市出臺(tái)城市更新申報(bào)指引
6月13日，市規(guī)劃國(guó)土委正式發(fā)布《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)指引（試行）》，規(guī)定申報(bào)城市更新單元用地為城中村、老屋村，須經(jīng)占建筑物總面積２／３以上且占總?cè)藬?shù)２／３以上的權(quán)利主體同意申請(qǐng)拆除重建，方可申報(bào)。
指引特別提出，以下四類建筑不能申請(qǐng)進(jìn)行城市更新：已納入我市城中村綜合整治（二類）計(jì)劃且實(shí)施整治完畢未滿５年的城中村區(qū)域原則上不得單獨(dú)擬訂為城市更新單元。零散用地、政府社團(tuán)用地、特殊用地原則上不得單獨(dú)擬訂為城市更新單元。舊居住區(qū)建筑物建成時(shí)間未達(dá)到２０年的，原則上不得擬訂為城市更新單元。政府土地整備區(qū)范圍內(nèi)原則上不得擬訂城市更新單元。
危房可申請(qǐng)城市更新
該指引規(guī)定，申請(qǐng)以拆除重建方式實(shí)施城市更新的須具有以下情形之一，且通過綜合整治、功能改變方式難以有效改善或消除的。
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，按規(guī)劃需要落實(shí)獨(dú)立占地且用地面積大于３０００平方米的醫(yī)療、教育、市政道路、供電設(shè)施、公共開放空間等城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或城市公共利益項(xiàng)目的成片城市建成區(qū)。
二、環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，建筑質(zhì)量（主要指根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，鑒定危房等級(jí)為Ｄ級(jí)）、消防安全（主要指消防通道、消防登高面等不滿足相關(guān)規(guī)定）、經(jīng)常性水浸等隱患嚴(yán)重的城市建成區(qū)。
三、現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實(shí)施的。
提要：申報(bào)城市更新單元用地為單一宗地的，須占建筑物總面積2/3以上且占總數(shù)量2/3以上的權(quán)利主體同意申請(qǐng)拆除重建后，方可申報(bào)。申報(bào)拆遷范圍內(nèi)涉及多個(gè)地塊的，同意申請(qǐng)拆除重建地塊的面積占到拆遷范圍用地面積4/5后，方可申報(bào)。
申報(bào)應(yīng)提供拆遷補(bǔ)償方案
為了確保公共設(shè)施的建設(shè)，該指引規(guī)定，申報(bào)的城市更新單元應(yīng)確保用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其它城市公共利益項(xiàng)目建設(shè)的用地應(yīng)大于３０００平方米且不小于拆遷范圍用地面積的１５％。
此外，除政府收回、收購(gòu)情形以外的舊居住區(qū)申請(qǐng)納入城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃的，應(yīng)提出符合市場(chǎng)水平的拆遷補(bǔ)償初步方案，并提供經(jīng)濟(jì)可行性研究等相關(guān)材料。
三分之二業(yè)主同意方可申報(bào)
指引還規(guī)定，申報(bào)城市更新項(xiàng)目的權(quán)利主體應(yīng)具備更新意愿，并滿足以下三個(gè)要求。
一、申報(bào)城市更新單元用地為單一宗地的，須占建筑物總面積２／３以上且占總數(shù)量２／３以上的權(quán)利主體同意申請(qǐng)拆除重建后，方可申報(bào)。
二、申報(bào)城市更新單元用地為城中村、老屋村、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在依法劃定的非農(nóng)建設(shè)用地范圍外形成的建成區(qū)域，須經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的股東大會(huì)或股東代表大會(huì)表決同意申請(qǐng)拆除重建后，方可申報(bào)；或經(jīng)占建筑物總面積２／３以上且占總?cè)藬?shù)２／３以上的權(quán)利主體同意申請(qǐng)拆除重建，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位同意后，方可申報(bào)。
三、申報(bào)拆遷范圍內(nèi)涉及多個(gè)地塊的，同意申請(qǐng)拆除重建地塊的面積占到拆遷范圍用地面積４／５后，方可申報(bào)。
此外，該指引規(guī)定，申報(bào)城市更新單元內(nèi)權(quán)利主體單一的，可由權(quán)利主體申報(bào)或委托單一主體代為申報(bào)。申報(bào)城市更新單元內(nèi)存在多個(gè)權(quán)利主體的，同意申報(bào)的相關(guān)權(quán)利主體須共同委托單一主體代為申報(bào)。
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